質(zhì) 疑 人： 九江鴻興圖書有限公司

地 址： 江西省九江市瑞昌市君悅麗湖小區(qū)

法定代表人： 梁家英

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象州****
質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì)疑人名稱：九江鴻興圖書有限公司
質(zhì)疑人地址：江西省九江市瑞昌市君悅麗湖小區(qū)
法定代表人：梁家英
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我公司于 2025年 3 月 27 上午 11 時(shí) 00 分左右收到質(zhì)疑人通過(guò)郵件形式遞交的關(guān)于象州****質(zhì)疑函原件,。對(duì)此我公司將該質(zhì)疑函報(bào)采購(gòu)人,，現(xiàn)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后回復(fù)如下：
質(zhì)疑事項(xiàng)1: 采購(gòu)需求中部分技術(shù)參數(shù)設(shè)置不合理
1. 具體內(nèi)容：采購(gòu)需求中 86 英寸交互智能平板的部分技術(shù)參數(shù),，如“整機(jī)色域覆蓋率(NTSC)≥72%”“整機(jī)全通道支持紙質(zhì)護(hù)眼模式,，支持多種紙質(zhì)紋理且顯示畫面各像素點(diǎn)灰度不規(guī)則”等,，這些參數(shù)要求過(guò)高,，市場(chǎng)上滿足該要求的產(chǎn)品較少，限制了供應(yīng)商的選擇范圍,，具有明顯的指向性,，可能導(dǎo)致潛在供應(yīng)商因無(wú)法滿足該參數(shù)而被排除在外，違反了政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。
2. 事實(shí)依據(jù)：經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研,，目前市場(chǎng)上多數(shù)同類產(chǎn)品的色域覆蓋 率在60%-70%之間，能達(dá)到72%的產(chǎn)品屈指可數(shù),；同時(shí),，對(duì)于全通道支持紙質(zhì)護(hù)眼模式且顯示畫面各像素點(diǎn)灰度不規(guī)則的技術(shù)，僅有少數(shù)高端產(chǎn)品具備,，大部分供應(yīng)商難以提供符合要求的產(chǎn)品,。這表明該參數(shù)設(shè)置超出了正常的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),，不合理地增加了供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)難度。
3. 法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,，采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,。采購(gòu)需求中設(shè)置過(guò)高且偏離市場(chǎng)普遍水平的技術(shù)參數(shù),， 屬于不合理的條件，可能構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇,。
質(zhì)疑事項(xiàng)1回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件所要求的交互智能平板技術(shù)參數(shù)及其性能（配置）要求是采購(gòu)人根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第二十條“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編制招標(biāo)文件”及項(xiàng)目的實(shí)際教學(xué)使用需求設(shè)定。交互智能平板的色域要求是根據(jù)實(shí)際教學(xué)使用需求而設(shè)定的技術(shù)參數(shù)要求,，整機(jī)色域覆蓋率（NTSC）≥72%屬于教學(xué)多媒體設(shè)備常見規(guī)格要求,，據(jù)前期調(diào)研，國(guó)內(nèi)符合招標(biāo)文件色域覆蓋率性能要求的交互智能平板品牌數(shù)量眾多,，滿足或優(yōu)于本項(xiàng)目招標(biāo)文件該項(xiàng)色域技術(shù)參數(shù)及性能（配置）要求的品牌不少于三家（鴻合,、創(chuàng)維、?？低暎?，并不存在唯一性及排他性。
因此質(zhì)疑人提出的此項(xiàng)質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),，質(zhì)疑內(nèi)容不成立,。
質(zhì)疑事項(xiàng)2: 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確且存在主觀判斷空間
1. 具體內(nèi)容：談判文件第四章評(píng)審程序、評(píng)審方法和成交標(biāo)準(zhǔn)中,， 對(duì)于技術(shù)方案的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)描述模糊,。例如，在“技術(shù)需求允許負(fù)偏離的條款數(shù)超過(guò)‘供應(yīng)商須知前附表'規(guī)定項(xiàng)數(shù)”將被視為響應(yīng)文件無(wú)效處理,，但未明確說(shuō)明如何認(rèn)定技術(shù)參數(shù)的負(fù)偏離,，也未提供具體的判斷方法和量化標(biāo)準(zhǔn)，這使得評(píng)審過(guò)程中存在較大的主觀判斷空間,，可能導(dǎo)致不同評(píng)審人員對(duì)同一響應(yīng)文件的評(píng)審結(jié)果存在差異,，影響評(píng)審的公正性和客觀性。
2. 事實(shí)依據(jù)：在以往類似項(xiàng)目的評(píng)審中,，由于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確,，不同評(píng)審小組對(duì)技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離的認(rèn)定存在分歧。有些評(píng)審小組僅根據(jù)字面意思判斷,，有些則會(huì)綜合考慮產(chǎn)品的實(shí)際性能和 使用效果,，這種不一致的評(píng)審方式嚴(yán)重影響了評(píng)審結(jié)果的公正性，也給供應(yīng)商帶來(lái)了不確定性和風(fēng)險(xiǎn),。
3. 法律依據(jù)：《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》(財(cái)政部令 第74號(hào))規(guī)定,，談判文件應(yīng)明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)審程序和合同草案條款等內(nèi)容，確保評(píng)審過(guò)程的公正性和客觀性,。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確,，容易導(dǎo)致評(píng)審人員的主觀隨意性，違反了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作的要求,。
質(zhì)疑事項(xiàng)2回復(fù)：你公司提出的質(zhì)疑評(píng)審過(guò)程中對(duì)技術(shù)參數(shù)認(rèn)定負(fù)偏離缺乏判斷方法和量化標(biāo)準(zhǔn)的不明確,，根據(jù) 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件（競(jìng)談文件，下同） 第三章 供應(yīng)商須知 第一節(jié) 供應(yīng)商須知前附表 26.2 負(fù)偏離要求及第二節(jié) 供應(yīng)商須知正文2.9至2.12條款中已明確對(duì)技術(shù)參數(shù)負(fù)偏離的認(rèn)定和相關(guān)說(shuō)明,，相關(guān)技術(shù)參數(shù)也在 競(jìng)談文件 第二章 采購(gòu)需求 產(chǎn)品性能及技術(shù)要求 中 均已明確清晰說(shuō)明,。
因此質(zhì)疑人提出的此項(xiàng)質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，質(zhì)疑內(nèi)容不成立,。 如質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意,，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴,。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）,。 點(diǎn)擊登錄查看
2025 年3月 27 日