條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí),，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目名稱,、標(biāo)段號(hào),、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工期,、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

d.投標(biāo)文件中提供的所有證件清晰可辨,。

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定

(3)與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較,，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立,、破產(chǎn)等重大變化的,，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性（本項(xiàng)適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的情況）

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)等證件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì),、業(yè)績(jī),、人員、信譽(yù),、財(cái)務(wù)等）,；

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況,；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性,。

(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期,；

b.若投標(biāo)保證金采用轉(zhuǎn)帳提交,，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶,；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函,、保證保險(xiǎn)保形式提交，格式以提供機(jī)構(gòu)格式為準(zhǔn),，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前提交,。

(5)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定

(6)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求

a.未進(jìn)行資格預(yù)審的,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū),，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人,；

b.已進(jìn)行資格預(yù)審的,，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)復(fù)印件,，且通過(guò)資格預(yù)審后的聯(lián)合體無(wú)成員增減或更換的情況。

(7)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃,，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定,，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項(xiàng)目情況表”

(8)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(9)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容

(10)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限

(11)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

(12)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法,；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù),；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收,、計(jì)量、支付辦法,；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛,、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為,；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留,。

(13)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明,，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名

(14)投標(biāo)文件上法定代表人的電子簽名和投標(biāo)單位電子章齊全,，均符合招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式的規(guī)定

(15)投標(biāo)人填寫(xiě)的誠(chéng)信承諾書(shū)滿足招標(biāo)文件的要求

(16)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)項(xiàng)目名稱,、標(biāo)段號(hào),、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）,；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中的報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)或調(diào)價(jià)函中報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià),，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(6)投標(biāo)人若提交調(diào)價(jià)函，調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項(xiàng)要求

(7)投標(biāo)人若填寫(xiě)工程量固化清單,，填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對(duì)工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù),、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致

(8)投標(biāo)文件上法定代表人的電子簽名和投標(biāo)單位電子章齊全,，均符合招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式的規(guī)定

(9)未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件

暗標(biāo)格式要求：

（1）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱,、地址；

（2）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中均不得出現(xiàn)可識(shí)別投標(biāo)人身份的微標(biāo),、商標(biāo),，公章；

（3）構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”文件中如確需提到本公司項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名,，不得使用具體姓名,，統(tǒng)一使用“我公司（或擬任本項(xiàng)目的）甲項(xiàng)目經(jīng)理、乙項(xiàng)目經(jīng)理……

2.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的情況

(1)投標(biāo)人具備有效的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū),、 資質(zhì)證書(shū),、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定

(3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定,；對(duì)于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程以及其他有特殊要求的工程,，還應(yīng)對(duì)其他管理和技術(shù)人員（例如項(xiàng)目副經(jīng)理、專業(yè)工程師等）以及主要機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行資格評(píng)審

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形

(9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定,。本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號(hào)）要求,，招標(biāo)人應(yīng)通過(guò)名錄對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)條件進(jìn)行審核的公路施工企業(yè)

(10)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo),；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成

（總分100.0分）

各評(píng)分因素權(quán)重分值范圍如下：施工組織設(shè)計(jì)25~40分,；主要人員25~40分,；技術(shù)能力10~20分；履約信譽(yù)15~25分,。

施工組織設(shè)計(jì)：30.0分

主要人員：25.0分

技術(shù)能力：10.0分

履約信譽(yù)：25.0分

注：“技術(shù)能力”指投標(biāo)人的科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力,，招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況提出相關(guān)要求，包括投標(biāo)人獲得的與項(xiàng)目施工有關(guān)的國(guó)家級(jí)工法,、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、?guó)家或省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，主編或參編過(guò)的國(guó)家,、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)等,。

企業(yè)業(yè)績(jī)：10分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)－暫估價(jià)－暫列金額（不含計(jì)日工總額）

如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫(xiě)工程量清單，無(wú)須按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,，評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)－暫估價(jià)－暫列金額（不含計(jì)日工總額）,。

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式修改為：評(píng)標(biāo)價(jià)

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過(guò)詳細(xì)評(píng)審

注：該數(shù)量的設(shè)置應(yīng)避免本辦法演變?yōu)榻?jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,，該數(shù)量應(yīng)不少于3名,，最高不宜超過(guò)10名。此外,，招標(biāo)人可規(guī)定技術(shù)文件采用暗標(biāo)形式編制,。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

說(shuō)明：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定各評(píng)分因素及評(píng)分因素權(quán)重分值，并對(duì)各評(píng)分因素進(jìn)行細(xì)分（如有）,、確定各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)的分值,，各評(píng)分因素權(quán)重分值合計(jì)應(yīng)為100分。各評(píng)分因素（評(píng)標(biāo)價(jià)和履約信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%,，且各評(píng)分因素得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的打分平均值確定,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)為七人以上時(shí),，該平均值以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后計(jì)算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分低于權(quán)重分值60%的,，應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

說(shuō)明：招標(biāo)人應(yīng)列明各評(píng)分因素或各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)（如有）的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)并作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)分的依據(jù),。

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

條款號(hào)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計(jì)

30.0分

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

10分

分析把握準(zhǔn)確,、方案可行,、措施一般得7-8分，較好得8-9分,，合理得9-10分,。

總體施工組織布置及規(guī)劃

5分

一般得3-3.6分，較合理得3.6-4.3分,，合理得4.3-5分,。

工期保證體系及保證措施

3分

一般得1.8-2.2分，較合理得2.2-2.6分,，合理得2.6-3分,。

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

3分

一般得1.8-2.2分，較合理得2.2-2.6分,，合理得2.6-3分,。

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

3分

一般得1.8-2.2分，較合理得2.2-2.6分,，合理得2.6-3分,。

環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施

2分

一般得1.4-1.6分,，較合理得1.6-1.8分,，合理得1.8-2分。

文明施工,、文物保護(hù)保證體系及保證措施

2分

一般得1.4-1.6分,，較合理得1.6-1.8分，合理得1.8-2分,。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范,，事故應(yīng)急預(yù)案

2分

一般得1.4-1.6分，較合理得1.6-1.8分,，合理得1.8-2分,。

2.2.2（2）

主要人員

25.0分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

15分

滿足資格審查要求的得15分。

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

10分

滿足資格審查要求的得10分,。

2.2.2（3）

其他因素

技術(shù)能力

10分

技術(shù)能力

10分

獲得與本項(xiàng)目施工內(nèi)容有關(guān)的國(guó)家級(jí)工法,、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?guó)家或省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，主編或參編過(guò)的國(guó)家,、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),，每有1項(xiàng)上述內(nèi)容得5分，本項(xiàng)內(nèi)容最高得10分,。無(wú)相關(guān)證明材料的不得分,。

履約信譽(yù)

25分

履約信譽(yù)

25分

投標(biāo)人公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)（國(guó)省道干線公路），AA級(jí)得25分,，A級(jí)得22分,，B級(jí)得19分，C級(jí)得16分,，D級(jí)得13分,。

企業(yè)業(yè)績(jī)

10分

企業(yè)業(yè)績(jī)

10分

滿足資格審查要求得10分

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

第1條評(píng)標(biāo)方法補(bǔ)充以下內(nèi)容：同一招標(biāo)項(xiàng)目（或同一批招標(biāo)項(xiàng)目）中，當(dāng)同一投標(biāo)人進(jìn)入前3名的標(biāo)段數(shù)量大于該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量時(shí),，應(yīng)按該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量,、各標(biāo)段評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由高到低的順序，以及每確定一個(gè)中標(biāo)候選人后的最新排名順序,，首先確定各標(biāo)段第一中標(biāo)候選人,，然后確定各標(biāo)段第二中標(biāo)候選人，最后確定各標(biāo)段第三中標(biāo)候選人的順序,，中標(biāo)候選人格確定原則如下：

（1）保留排序在前標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人排序在后標(biāo)段的排名,；

（2）排序相同時(shí),，優(yōu)先保留以聯(lián)合體形式投標(biāo)標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名,；排序相同的標(biāo)段均為聯(lián)合體投標(biāo)或者獨(dú)立投標(biāo)時(shí),，則保留投標(biāo)報(bào)價(jià)較高標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名,；

（3）當(dāng)某標(biāo)段排名僅有一家時(shí),，則優(yōu)先保留該標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格，不再保留該投標(biāo)人在其他標(biāo)段的排名,。

中標(biāo)候選人的已標(biāo)價(jià)工程量清單中某個(gè)工程子目出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.9項(xiàng)規(guī)定的不平衡報(bào)價(jià)情形且須調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)的,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以授權(quán)招標(biāo)人認(rèn)定及調(diào)整不平衡報(bào)價(jià)，各中標(biāo)候選人須在簽訂合同前按第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.9項(xiàng)規(guī)定的原則對(duì)存在不平衡報(bào)價(jià)的工程子目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,，調(diào)整后的工程子目單價(jià)經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后具有約束力,。投標(biāo)人不接受調(diào)整工程子目單價(jià)的，視為其自動(dòng)放棄中標(biāo)資格,，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格,，且其投標(biāo)保證金不予退還。