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序號

評審類型

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一個信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務及技術文件）封面的投標人名稱,、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱,、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質證書投標人名稱,、安全生產許可證投標人名稱須一致,，不一致時需提供相關部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標文件（商務及技術文件）的簽署不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1,、投標文件（商務及技術文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章,。

2、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章,。

3,、投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章,。

4

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內容均屬于重大偏差：

第一信封投標函,、法定代表人身份證明、投標保證金,、施工組織設計,、投標人基本情況表、近年財務狀況表,、近年完成的類似項目情況表,、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表,、擬委任的項目總工資歷表,、主要人員到崗承諾函、財務會計報表,。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制,，第九章投標文件格式“五,、施工組織設計 ”中所列內容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎上,，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設計內容（不限于投標文件格式中所列內容）,，并上傳至投標文件“五、施工組織設計 ”中,。投標人施工組織設計的格式與內容與第九章投標文件格式中的要求不一致的,，不屬于重大偏差；

②招標文件要求相關表格附相應證明材料的,，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差,；

③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準,，上述不一致的情形不屬于重大偏差,。

5

投標報價

第一個信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

6

聯(lián)合體投標人（如有）

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

第一個信封響應性評審標準

工期

第一個信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限,。

8

質量目標

第一個信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于“竣工驗收的質量評定：合格 ”的規(guī)定,。

9

安全目標

第一個信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大,、重大,、特大安全事故”的規(guī)定。

10

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交投標保證金的,，存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)投標保證金未從投標人的基本賬戶轉出,；

(2)投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函,、電子擔保保函,、電子保險保單方式遞交投標保證金的，存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)保函或保單受益人(招標人),、標段名稱,、標段編號、擔保內容,、擔保金額,、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

(2)在投標截止時間前未提交投標保證金,。

11

第一個信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,。

12

資質證書

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的資質證書。

13

安全生產許可證

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

提供了有效的安全生產許可證,。

14

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的,，未提供有效的基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息

15

資質

投標人不滿足以下任一情形或未按要求提供必須的證明材料均屬于重大偏 差：

1、同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

（2）石油化工工程施工總承包三級及以上資質,；

（3）建筑工程施工總承包三級及以上資質,；

（4）鋼結構工程專業(yè)承包三級及以上資質；

（5）有效的安全生產許可證,。

2,、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、資質證書,、安全生產許可證的掃描件(各項證書掃描件應包括投標人名稱、投標人其他相關信息,、頒發(fā)機構名稱,、投標人信息變更情況等關鍵頁在內)。各項證書封面,、封底,、空白頁可不附。

3,、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件,、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件,。

16

財務

投標人不滿足以下任一情形或未按要求提供必須的證明材料均屬于重大偏差：

1、投標人2021,、2022,、2023年的營業(yè)收入均不低于1000萬元人民幣。

2,、證明材料應附：2021年,、2022年、2023年財務報表(包括財務報表說明,、資產負債表,、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件,。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的,，應提供成立以來的財務狀況表。(本部分資料附在“財務會計報表”中),。

注：①投標人的財務狀況以獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準,；②投標人所附的獨立于投標人的會計師事務所出具的相應 年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準確反映投標人實際財務狀況不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差,。

17

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形或未按要求提供必須的證明材料均屬于重大偏差：

1,、近3年獨立完成過1座新建加油站(須含土建施工及工藝管道安裝)且合同金額不少于800萬元的施工項目。

2,、業(yè)績證明材料要求：投標人須同時提供中標通知書,、合同協(xié)議書,、完工證書（交工驗收或竣工驗收）的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標或完工驗收（交工驗收或竣工驗收）時間,，應提供該業(yè)績項目合同協(xié)議書的甲方（或項目建設單位業(yè)主）出具的證明材料，否則該項業(yè)績不予認可,。

3,、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時,， 應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性,。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司,，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算,，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司,，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算,。

4、“近 3 年”指 ****至投標文件遞交截止日期前一日,，以完工驗收（交工驗收或竣工驗收）時間為準,。

5、新建加油站是指：新建加油站（或加油加氣（合建）站）或在原有土地上拆除重建的加油站（或加油加氣（合建）站）,。僅為加氣站項目業(yè)績不予認可,。加油站（或加油加氣（合建）站）的改造或改擴建項目業(yè)績均不予認可。以下情況之一視為改造或改擴建項目：①項目名稱或合同名稱中含“改造”或“改擴建”,；②工作內容含有加油站（或加油加氣（合建）站）的土建,、油罐、工藝管道,、罩棚,、裝飾裝修工程中的一項或多項內容的改造或改擴建。

6,、合同金額以合同協(xié)議書中的合同總金額為準,。

7、任何形式的聯(lián)合體施工業(yè)績均不予認可,。

18

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏 差：

1,、投標人沒有被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照,，或吊銷資質證書,；

2、投標人沒有處于財產被接管或進入清算程序，或被宣告破產,，或其他喪失履約能力的情形,；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

4,、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,；

（2）在“ 中國執(zhí)行信息公開網(wǎng) ”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人,、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內（“近三年”是從指****起至投標截止日期前一日,，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）有行賄犯罪行為的,；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中 被列為嚴重失信主體名單,，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

5,、投標人應在投標文件格式資格審查資料 “信譽情況表 ”按給定的內容提供《信譽情況承諾函》。

19

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求或未按要求提供必須的證明材料,，均屬于重大偏差：

1,、項目經(jīng)理同時具備：

（1）工程師；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)二級建造師及以上證書,；

（3）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書,。

2、項目總工同時具備：

（1）高級工程師,；

（2）持有行政主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書,。

3、證書證明材料應附：

（1）有效的安全生產考核合格證書的掃描件,。

（2）有效的身份證,、職稱證的掃描件。

（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市****

4,、投標人應按投標文件格式要求提供“主要人員到崗承諾函”,，無論主要人員是否正在其他項目任職，提供了有效的“主要人員到崗承諾函”視為該人員可以到崗履約,。

20

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位),；

(2)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

(3)與本標段的其他投標人存在控股,、管理關系,；

(4)為本標段加油站及相關配套設施前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(5)為本標段的監(jiān)理人,；

(6)為本標段的代建人,；

(7)為本標段的招標代理機構；

(8)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系,。

注：前述單位負責人指營業(yè)執(zhí)照上標明的法定代表人,；前述管理關系是指非股權關系的不同單位之間存在的管理與被管理關系。前述控股關系主要包括以下情形：①根據(jù)《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規(guī)定：出資額占有限責任公司資本總額超過百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本總額超過百分之五十,。 例1：A公司持有B公司股權超過50%（以50.5%為例）,，此時A公司和B公司不得同時參與本項目同一標段投標； 例2：A公司持有B公司股權超過50%（以50.5%為例）,，B公司持有C公司股權超過50%（以50.5%為例）,，此時A公司和C公司也不得同時參與本項目同一標段投標。 ②A公司和B公司分別持有C公司50%股份,，A公司與C公司同時參與本項目同一標段投標時,，應提供A公司不是C公司控股股東的證明材料，否則A公司不得與C公司同時參與本項目同一標段投標,。 ③根據(jù)《公司法》第兩百六十五條第（二）款之規(guī)定：出資額或者持有股份的比例雖然低于百分之五十,，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會的決議產生重大影響的股東。 例：A公司持有D公司49%出資額或股份,，B公司持有D公司31%出資額或股份,，C公司持有D公司20%出資額或股份。以A公司和B公司為例,，若B公司將其持有對D公司的表決權委托或授權A公司,，使得A公司和B公司的持有D公司的出資額或股份總和（49%+20%=69%）大于50%，此時A公司不得與D公司同時參與本項目同一標段投標,。④法律法規(guī)規(guī)定的其他控股關系,。

21

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標、弄虛作假,、行賄等違法行為的,；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的,；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的,。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決,。投標人出現(xiàn)未列入上 表情形的不屬于重大偏差,，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標,。