一、采購(gòu)需求調(diào)查

（一）采購(gòu)標(biāo)的具體情況

項(xiàng)目概述：山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)

需求內(nèi)容：為進(jìn)一步全面提升稅費(fèi)保障工作質(zhì)效,，優(yōu)化納稅服務(wù),，營(yíng)造公正、公平營(yíng)商環(huán)境,，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,，降低稅收征管成本。公開(kāi)征集山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)單位,，對(duì)土地增值稅清算涉及的資料整理,、數(shù)據(jù)錄入等輔助性、事務(wù)性工作,，協(xié)助納稅人完成土地增值稅清算初申報(bào),，幫助納稅人出具土地增值稅清算鑒定報(bào)告。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《土地增值稅清算管理規(guī)程》的通知》,、《國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理辦法》的要求，為配合國(guó)家稅務(wù)總局肥城市稅務(wù)局開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算工作,，點(diǎn)擊登錄查看聘用5家具備業(yè)務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)作為服務(wù)單位,，參與房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅清算審核服務(wù)，并在清算工作過(guò)程中對(duì)清算的房地產(chǎn)項(xiàng)目所涉及的其它所有稅種進(jìn)行審核,，以及完成點(diǎn)擊登錄查看安排的其他相關(guān)的工作,。

（二）市場(chǎng)供給

項(xiàng)目相關(guān)行業(yè)發(fā)展成熟，市場(chǎng)情況可以充分滿(mǎn)足項(xiàng)目供給需求,，競(jìng)爭(zhēng)充分,。

（三）市場(chǎng)調(diào)查情況

通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目無(wú)設(shè)定與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或與合同履行無(wú)關(guān)的資格條件,，無(wú)設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要過(guò)高的技術(shù)或者商務(wù)條件要求,，無(wú)違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定，無(wú)其他不合理限制和壁壘,。

二,、需求清單

包 號(hào)	序 號(hào)	標(biāo)的名稱(chēng)	品目 分類(lèi)編碼	計(jì)量 單位	數(shù) 量	是否 進(jìn)口	分包 要求
A	1	山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)	****	宗	1	否	否

（一）項(xiàng)目概況

根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 110 號(hào)《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，擬對(duì)山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)通過(guò)封閉式框架協(xié)議方式提供涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù),。確定第一階段入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法為質(zhì)量?jī)?yōu)先法,，確定第二階段成交供應(yīng)商的方式為直接選定。

質(zhì)量?jī)?yōu)先法是指對(duì)滿(mǎn)足采購(gòu)需求且響應(yīng)報(bào)價(jià)不超過(guò)最高限制單價(jià)的服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量綜合評(píng)分,，按照質(zhì)量評(píng)分從高到低排序,，根據(jù)征集文件規(guī)定的淘汰率或者入圍供應(yīng)商數(shù)量上限，確定入圍供應(yīng)商的評(píng)審方法,。

供應(yīng)商淘汰比例：淘汰比例為通過(guò)資格審查,、符合性審查供應(yīng)商的20%（淘汰數(shù)量為小數(shù)時(shí),，小數(shù)點(diǎn)后面遞進(jìn)一位），且至少淘汰一家供應(yīng)商,。

直接選定是指確定第二階段成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)由征集人或者服務(wù)對(duì)象依據(jù)入圍服務(wù)價(jià)格以及服務(wù)便利性,、用戶(hù)評(píng)價(jià)等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定,。

入圍數(shù)量：本項(xiàng)目入圍供應(yīng)商數(shù)量上限為5家,。

（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)（概）算

本項(xiàng)目為框架協(xié)議第一階段采購(gòu)，為預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)預(yù)算金額為0元,。

①本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為0.0萬(wàn)元。

②輔導(dǎo)企業(yè)出具的鑒證報(bào)告確定稅款與稅務(wù)部門(mén)審核確定數(shù),，變動(dòng)范圍在15%（含）以?xún)?nèi)的,，按實(shí)際地方稅收收入入庫(kù)數(shù)的2.5%為最高結(jié)算費(fèi)用（最終根據(jù)中標(biāo)折扣率計(jì)算）；變動(dòng)范圍超過(guò)15%的,，按實(shí)際地方稅收收入入庫(kù)數(shù)的1.5%為最高結(jié)算費(fèi)用（最終根據(jù)中標(biāo)折扣率計(jì)算）,。

③如果入庫(kù)數(shù)為負(fù)數(shù)或結(jié)算費(fèi)用低于15000元的，按15000元結(jié)算費(fèi)用,。

④本項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用在經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定應(yīng)繳稅款繳納入庫(kù)后,，由財(cái)政部門(mén)復(fù)核無(wú)誤后，入庫(kù)部分按照成交供應(yīng)商成交的比率支付已完成項(xiàng)目費(fèi)用,。

⑤本項(xiàng)目預(yù)算屬預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目,，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（魯財(cái)采【2015】33號(hào)）文件規(guī)定，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目有取消和終止采購(gòu)的可能,。

（三）采購(gòu)標(biāo)的匯總表

包 號(hào)	序 號(hào)	標(biāo)的名稱(chēng)	品目 分類(lèi)編碼	計(jì)量單位	數(shù) 量	是否 進(jìn)口
A	1	山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)	****	宗	1	否

（四）服務(wù)內(nèi)容

（1）資料整理按照稅務(wù)部門(mén)要求,，對(duì)清算項(xiàng)目涉及資料從立項(xiàng)報(bào)建、開(kāi)發(fā),、竣工,、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，全流程開(kāi)展核對(duì),、鑒別,、梳理；

（2）數(shù)據(jù)錄入對(duì)企業(yè)的賬簿,、科目余額表,、電子數(shù)據(jù)等資料完成制式的數(shù)據(jù)錄入，確保數(shù)據(jù)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整；

（3）數(shù)據(jù)歸集對(duì)照土地增值稅清算收入、成本分類(lèi)對(duì)其核算情況進(jìn)行歸集,；

（4）數(shù)據(jù)分析根據(jù)前期數(shù)據(jù)整理情況,，從成本、收入,、稅費(fèi)等多個(gè)角度對(duì)土地增值稅項(xiàng)目進(jìn)行分析,，出具分析報(bào)告；

（5）稅種比對(duì)協(xié)助稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)在不同階段繳納的土地增值稅,、增值稅、企業(yè)所得稅,、契稅,、印花稅等稅費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。

（五）技術(shù)和商務(wù)要求

1,、框架協(xié)議期限：框架協(xié)議簽訂后二年,。

2、服務(wù)要求

（1）受聘投標(biāo)人實(shí)際委派的執(zhí)業(yè)人員要有精湛的業(yè)務(wù)水平和優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng),，要堅(jiān)持獨(dú)立,、客觀、公正的原則開(kāi)展工作,，遵守國(guó)家稅收法律,、法規(guī)和規(guī)章以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，按照地方機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限,、質(zhì)量要求完成工作事項(xiàng),。受聘投標(biāo)人委派人員應(yīng)熟悉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全周期的業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算規(guī)則，了解工程造價(jià)知識(shí),；

（2）受聘投標(biāo)人實(shí)際委派的執(zhí)業(yè)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在弄虛作假或與納稅人溝通造成違法后果,、數(shù)據(jù)錄入分析與事實(shí)存在重大偏差、或是引發(fā)稅務(wù)行政復(fù)議,、訴訟,、未保守納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，給納稅人造成損失等行為的,，要根據(jù)稅收征管及其法實(shí)施細(xì)則,、注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法及其他相關(guān)法律法規(guī)、制度的規(guī)定,，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。招標(biāo)人將解除合同，不再聘用,，并且不再支付相關(guān)費(fèi)用,。

（3）受聘投標(biāo)人實(shí)際委派的執(zhí)業(yè)人員不得隨意調(diào)整；確因人員離職等原因調(diào)整的,，須提前報(bào)經(jīng)招標(biāo)人同意,。招標(biāo)人對(duì)受聘中標(biāo)人專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員存在違規(guī),、違紀(jì)、違法行為的,，有權(quán)提出調(diào)整更換意見(jiàn),；如受聘投標(biāo)人拒絕接受且無(wú)正當(dāng)理由的，招標(biāo)人有權(quán)終止本項(xiàng)目服務(wù)合同履行,。

（4）程序規(guī)范要求,。投標(biāo)人及所委派執(zhí)業(yè)人員，須熟悉法規(guī),、優(yōu)惠政策等相關(guān)規(guī)定,，依據(jù)行業(yè)基本準(zhǔn)則和規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，在受托范圍內(nèi)按招標(biāo)人要求完成服務(wù)項(xiàng)目,，期間必須服從管理,，接受監(jiān)督。

（5）若由于上級(jí)部門(mén)的要求需提前終止合同的,，不算單方面違約條款,。

3、成果要求

（1）中標(biāo)人須依據(jù)《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》的相關(guān)要求提供成果資料,。

（2）所有成果資料須按照招標(biāo)人要求進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總,、系統(tǒng)留存和資料整理。成果資料須提交紙質(zhì)資料及電子版,，具體提交要求,、格式根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際要求為準(zhǔn)。招標(biāo)人有權(quán)要求增加成果資料的份數(shù),，不再支付任何費(fèi)用,。

4、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)

1,、中標(biāo)人有下列情形之一的,，視為中標(biāo)人單方面違約，招標(biāo)人將單方面解除合同：

（1）提交的成果不符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定的,；

（2）提交的成果存在錯(cuò)誤,、內(nèi)容不全或粗制濫造的；

（3）提供服務(wù)態(tài)度差,，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低,，與招標(biāo)人工作目標(biāo)不一致，導(dǎo)致工作無(wú)法正常開(kāi)展的,；

（4）未經(jīng)同意,，逾期提交成果的；

（5）履約過(guò)程中成交供應(yīng)商有不良失信行為。

2,、中標(biāo)人須建立嚴(yán)格的保密制度,，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)人員的保密管理及保密知識(shí)教育。

中標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人提供的各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容及所有相關(guān)資料,、數(shù)據(jù)保密,，妥善保管與本項(xiàng)目有關(guān)的一切工作成果（包括但不限于相關(guān)數(shù)據(jù)和成果）。未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意,，中標(biāo)人不得用于本合同以外的任何用途或向第三方泄露,。中標(biāo)人對(duì)服務(wù)過(guò)程中知悉的招標(biāo)人秘密負(fù)有永久保密義務(wù)。

如有違反,，招標(biāo)人有權(quán)追究中標(biāo)人的法律責(zé)任,。涉及國(guó)家秘密的資料和數(shù)據(jù)成果，須按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。

三、入圍供應(yīng)商的清退和補(bǔ)充規(guī)則

（1）清退規(guī)則：在下列情形下甲方有權(quán)清退入圍供應(yīng)商,，而不需要承擔(dān)任何責(zé)任：

1）入圍供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性違反框架協(xié)議,、采購(gòu)合同約定的；

2）入圍供應(yīng)商有違反框架協(xié)議,、采購(gòu)合同約定或其職責(zé),、義務(wù)的行為，在征集人指定期限內(nèi)未予以糾正或補(bǔ)救的,；

3）入圍供應(yīng)商資質(zhì)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)的,；

4）入圍供應(yīng)商泄漏委托方的秘密或與第三方串通損害采購(gòu)人利益的；由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,，入圍供應(yīng)商應(yīng)予賠償,；存在違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,；

5）征集人,、委托方針對(duì)服務(wù)時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量有權(quán)提出要求,， 由于入圍供應(yīng)商原因,，超出委托時(shí)限或質(zhì)量不合格的；

6）入圍供應(yīng)商與委托方私下交易,，接受財(cái)物,、吃請(qǐng)等違紀(jì)行為經(jīng)查實(shí)的；存在違法違規(guī)行為的,，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,；

7）入圍供應(yīng)商在服務(wù)過(guò)程中遇到爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)，不接受行業(yè)主管部門(mén)調(diào)解意見(jiàn)的；

8）入圍供應(yīng)商提供服務(wù)時(shí),，需按委托人要求時(shí)限完成,，無(wú)正當(dāng)理由，未按時(shí)完成的,；

9）與相關(guān)單位存在串通,、欺騙征集人行為的。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失,，入圍供應(yīng)商應(yīng)予賠償,；存在違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,；

10）本協(xié)議有效期二年,，到期后自動(dòng)終止?？蚣軈f(xié)議期限內(nèi),，如遇政策性變動(dòng)征集人有權(quán)終止合同。根據(jù)定點(diǎn)服務(wù)商的服務(wù)履約情況,，使用單位有權(quán)對(duì)構(gòu)成嚴(yán)重違約的定點(diǎn)服務(wù)商取消其入圍資格,，終止合同，違約服務(wù)商同時(shí)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約及賠償責(zé)任,。

11）執(zhí)行糾錯(cuò)機(jī)制,，即因入圍供應(yīng)商原因，相關(guān)委托方提出投訴,，并確認(rèn)入圍供應(yīng)商為責(zé)任方的,；

12）如遇到政策變化或者其他不可抗力因素，征集人有權(quán)解除本框架協(xié)議,；

13）框架協(xié)議及征集人約定的其他情形,。

（2）補(bǔ)充規(guī)則：

1）如出現(xiàn)剩余入圍供應(yīng)商不足入圍供應(yīng)商總數(shù)70%且影響框架協(xié)議執(zhí)行的情形，框架協(xié)議有效期內(nèi),，征集人可以補(bǔ)充征集供應(yīng)商,。

2）補(bǔ)充征集應(yīng)遵守本框架協(xié)議的有效期；

3）補(bǔ)充征集的條件,、程序,、評(píng)審方法和淘汰比例與初次征集相同；

4）被取消入圍資格或者被解除框架協(xié)議的供應(yīng)商不得參加同一封閉式框架協(xié)議補(bǔ)充征集,；

5）補(bǔ)充征集期間,，本協(xié)議繼續(xù)履行。

四,、申請(qǐng)人資格要求：

4.1在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的供應(yīng)商,，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,，具備下列條件；

(一)具有法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。

(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,。

(三)最近三年的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中執(zhí)業(yè)行為未受到重大行政處罰和行業(yè)處罰，誠(chéng)信檔案無(wú)不良記錄,。

(四)具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,；

(五)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

4.2本項(xiàng)目的特定資格要求：

①具備會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)或稅務(wù)師事務(wù)所登記證書(shū)；

②單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股,、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,，不得參加同一協(xié)議項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則其相關(guān)響應(yīng)文件均將被認(rèn)定為無(wú)效,；

③投標(biāo)人在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）,、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、信用山東（credit.shandong.gov.cn）（投標(biāo)單位如非本省注冊(cè),，則提供所注冊(cè)省份的）列入失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,，投標(biāo)無(wú)效（以投標(biāo)截止日當(dāng)天網(wǎng)站顯示的內(nèi)容為準(zhǔn)）。

④本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo),。

五,、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求

服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接的，給予小型和微型企業(yè)10%的價(jià)格扣除,，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審,。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型,、微型企業(yè),，評(píng)審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價(jià)格扣除,。強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,、優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品（本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目不適用）。

六,、未盡事宜按《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

七,、公示時(shí)間

本項(xiàng)目采購(gòu)需求公示期限為3天：自****起，至****止,。

八,、意見(jiàn)反饋方式

本項(xiàng)目采購(gòu)需求方案公示期間接受社會(huì)公眾及潛在供應(yīng)商的監(jiān)督。

請(qǐng)遵循客觀,、公正的原則,，對(duì)本項(xiàng)目需求方案提出意見(jiàn)或者建議，并請(qǐng)于****17時(shí)00分前將書(shū)面意見(jiàn)反饋至采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于公示期滿(mǎn)5個(gè)工作日內(nèi)予以處理,。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理或者對(duì)處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意的，異議供應(yīng)商可就有關(guān)問(wèn)題通過(guò)采購(gòu)文件向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑,；質(zhì)疑未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到答復(fù)或者對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,，異議供應(yīng)商可以向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出投訴。

九,、聯(lián)系方式

9.1征集人信息

名稱(chēng)：點(diǎn)擊登錄查看

地址：肥城市****

聯(lián)系方式：0538-3229713

9.2代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：肥城市****

聯(lián)系方式：****

附件： 4.16需求方案--山東省泰安市點(diǎn)擊登錄查看涉稅數(shù)據(jù)輔助服務(wù)(2).doc