序號

評審標準

評審因素

重大偏差認定標準

1

第一信封形式評審標準

投標文件

投標文件不能正常打開。

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件(商務及技術(shù)文件)封面的投標人名稱,、商務文件投標函中投標人名稱,、營業(yè)執(zhí)照投標人名稱、資質(zhì)證書投標人名稱須一致,，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件,。

3

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術(shù)文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（2）商務文件投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（3）商務文件投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章,。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的,，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間,；

2,、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致,；

3,、在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函,、電子擔保保函,、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的,，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1,、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2,、金額滿足招標文件的規(guī)定,；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關(guān)約定,。

5

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容均屬于重大偏差：

商務文件投標函,、法定代表人身份證明、投標保證金,、投標人基本情況表,、近年完成的類似項目情況表,、投標人的信譽情況表（信譽情況承諾函）,、擬委任的項目負責人資歷表、擬委任的技術(shù)負責人資歷表,、主要人員到崗承諾函,、技術(shù)建議書。

注：①招標文件要求相關(guān)表格附相應證明材料的,，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差,；

②投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準,，上述不一致的情形不屬于重大偏差,。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

7

第一信封響應性評審標準

勘察設計服務期限

商務文件投標函未填寫勘察設計服務期限或填寫的勘察設計服務期限不符合“1915日歷天”,。

8

質(zhì)量要求

商務文件投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求不符合“國家及行業(yè)主管部門相關(guān)標準,、規(guī)范及規(guī)定”。

9

安全目標

商務文件投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大,、重大,、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生?！钡囊?guī)定,。

10

招標文件的獲取

未從“電子交易平臺”下載招標文件。

11

備選投標方案

提交備選投標方案,。

12

第一信封資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

13

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的,，未提供以下材料之一：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息,。

14

資質(zhì)等級

投標人未提供資質(zhì)證書,，或資質(zhì)證書無效，或投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；

（2）具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì),；

（3）具備工程設計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)專業(yè)設計（同時具備公路、特大橋梁,、交通工程專業(yè)）甲級資質(zhì),。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料,。

（5）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書（包括勘察資質(zhì)證書、設計資質(zhì)證書）等證書的掃描件（各項證書掃描件應包括投標人名稱,、投標人其他相關(guān)信息,、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi),。各項證書封面,、封底、空白頁可不附）,。

（6）對于法人發(fā)生重組或變更且影響投標的投標人,，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件,。

15

業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)完成過1條15km及以上新建高速公路的勘察設計工作,。

（2）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的類似項目情況表”，并在“近年完成的類似項目情況表”后附相應證明材料,。

（3）滿足條件的初步設計業(yè)績,、施工圖設計業(yè)績均予以認可,但同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的僅計算一次。

（4）近5年完成的勘察設計項目是指勘察設計工作已經(jīng)完成,，并且行業(yè)主管部門關(guān)于項目的初步設計批復或施工圖設計批復在2020 年1月1日至投標截止日期前一日（投標人僅承擔初步設計工作的,，以初步設計批復時間為準,；投標人僅承擔施工圖設計工作的，以施工圖設計批復時間為準,；投標人同時承擔初步設計和施工圖設計工作的,，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）。

（5）勘察設計業(yè)績證明材料須出具：全國公路建設市****

（6）如近年來,，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時,，應提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

（7）投標人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求,。

16

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人沒有處于被責令停業(yè),、財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài),；

（2）投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市****

（3）投標人在交通運輸部《2023年度公路設計企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中,，信用等級未被評定為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省公路建設市****

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www．gsxt．gov．cn）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的,；

（5）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk．court．gov．cn）中未被列入失信被執(zhí)行人名單的,；

（6）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為的,；

（7）不存在其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www．creditchina．gov．cn）中被列為嚴重失信主體名單,，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（8）本表中“近三年”是指****至投標截止日期前一日,，以有效的判決書生效的時間為準,，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。

（9）投標人應在投標文件格式資格審查資料“投標人的信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》,。

17

主要人員

1,、項目負責人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱,；

（2）近5年內(nèi)擔任過1條15km及以上新建高速公路勘察設計項目的項目負責人或技術(shù)負責人,。

2、技術(shù)負責人不滿足以下任一最低要求,，均屬于重大偏差：

（1）高級職稱,；

（2）近5年內(nèi)擔任過1條15km及以上新建高速公路勘察設計項目的項目負責人,、技術(shù)負責人或?qū)I(yè)負責人（限路線,、路基、路面或橋梁專業(yè)）,。

3,、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目負責人資歷表”“擬委任的技術(shù)負責人資歷表”，并在相應表后附相應證明材料,。

（2）投標人應提供項目負責人,、技術(shù)負責人有效的身份證,、職稱證以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的掃描件，所有證件的掃描件均應清晰可辨,，否則,，將被認為證書無效。

（3）滿足條件的初步設計業(yè)績,、施工圖設計業(yè)績均予以認可,但同時承擔同一項目初步設計和施工圖設計的僅計算一次,。

(4)近 5 年是指****至投標截止日期前一日（主要人員僅承擔初步設計工作的，以初步設計批復時間為準,；主要人員僅承擔施工圖設計工作的,，以施工圖設計批復時間為準；主要人員同時承擔初步設計和施工圖設計工作的,，以初步設計或施工圖設計批復時間為準）,。

（5）項目負責人、技術(shù)負責人的個人勘察設計業(yè)績證明材料須出具：全國公路建設市****

（6）投標人應提供所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的主要人員2024年9月以來任意連續(xù)3個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員2024年9月以來任意連續(xù)3個月參加社保的有效證明材料掃描件,。

（7）投標人應按投標文件格式要求提供“主要人員到崗承諾函”,。

（8）上表中專業(yè)負責人業(yè)績指全國公路建設市****

18

聯(lián)合體投標人

本項目不接受聯(lián)合體形式投標。

19

不得存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）,；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性,；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人（即法定代表人）；

（4）與本標段的其他投標人存在控股,、管理關(guān)系,；

（5）為本標段的代建人；

（6）為本標段的招標代理機構(gòu),；

（7）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人,；

（8）與本標段的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）單位負責人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位,，參加同一標段投標的。

20

不得存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標,、弄虛作假,、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清,、說明或補正的,；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差,，其投標應當被否決,。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理,，評標委員會不得因細微偏差否決投標,。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面,、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件,。

2

投標文件的簽署

投標文件的簽署不符合以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（報價文件）封面使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章,；

（2）投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了單位電子印章；

（3）投標函使用CA數(shù)字證書加蓋了法定代表人的個人電子印章或電子簽名章,。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函,、勘察設計費用清單。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）一份投標文件有多個報價,，提交了選擇性報價,；

（2）投標人提交了調(diào)價函；

（3）未在投標函上填寫投標總價,；

（4）投標人的投標總報價超過招標人公布的本標段（包）的最高投標限價,。

5

不得存在的其他情形

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）串通投標、弄虛作假,、行賄等違法行為的,；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的,；

（3）不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的,。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決,。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標,。