各部門、二級院部：

根據(jù)《安徽省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部<政府采購需求管理辦法>的通知》（皖財購〔2021〕568號）,、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府采購監(jiān)督管理辦法的通知》（財購〔2016〕205號）及《安徽省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（皖財購〔2020〕458號）文件要求，結(jié)合學院巡視、審計整改的需要,，現(xiàn)對政府采購需求工作做進一步要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、采購需求及要求

1.采購需求是指采購人為實現(xiàn)項目目標,，擬采購的標的及其需要滿足的技術(shù)、商務要求,。技術(shù)要求是指對采購標的功能和質(zhì)量要求,，包括性能、材料,、結(jié)構(gòu),、外觀、安全,，或者服務內(nèi)容和標準等,。商務要求是指取得采購標的的時間、地點、財務和服務要求,，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍）,，付款條件（進度和方式），包裝和運輸,，售后服務,，保險等。

2.采購需求應當清楚明了,、表述規(guī)范,、含義準確；符合法律法規(guī),、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定,，符合國家強制性標準，遵循預算,、資產(chǎn)和財務等相關(guān)管理制度規(guī)定,，符合采購項目特點和實際需要，科學合理,、厲行節(jié)約,、符合實際，減少重復購置,，杜絕奢侈采購等行為發(fā)生,。

3.各部門、二級院部應嚴格按學校已批準的項目預算內(nèi)容細化申報,，不得隨意更改申報品目,。采購需求應具體到采購的品目，內(nèi)容應充分反映采購的種類,、技術(shù)標準,、關(guān)鍵參數(shù)以及要求供應商響應的其他具體條件，力求內(nèi)容詳盡,、目標明確,、配套資料完整。細化工作應做到各項技術(shù)參數(shù)精準無誤,，數(shù)量和價格合理可信,，確保采購過程順利進行。

二,、需求審查（論證）要求

請各部門,、二級院部本著“優(yōu)化配置、資源共享,、避免重復”的原則,，結(jié)合學校發(fā)展規(guī)劃,，以及現(xiàn)有實驗室和設備基礎(chǔ)條件，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》（財庫〔2021〕22號）,、《關(guān)于加強省級政府采購項目需求管理工作的通知》（財購〔2016〕171號）文件要求,，充分審查（論證）擬購置設備的合理性、必要性和可行性,。

1.項目申報單位應組織采購需求論證工作,，保證采購需求切合實際，符合法律法規(guī)及政府采購政策要求,，科學合理,、厲行節(jié)約、符合實際,，減少重復購置,，杜絕奢侈采購等行為發(fā)生。

2.采購需求審查（論證）程序和要求,。

①采購項目預算金額小于30萬元的采購項目,，應當通過處務會或組織相關(guān)專業(yè)人員進行需求審查（論證）。必要時,，應當就確定采購需求征求相關(guān)供應商、專家意見,。

②采購項目預算金額30萬元（含）以上的采購項目,，應當組織3人以上單數(shù)組成的專家組進行采購需求審查（論證）。

③采購需求編制,、論證等過程中,，不得僅邀請個別供應商或者邀請不具有實質(zhì)競爭性的供應商征詢意見，嚴禁采購需求傾向特定的供應商,。

3.采購需求審查（論證）應當注重以下幾方面內(nèi)容：

①是否符合政府采購法律法規(guī),。

②是否屬于政府采購政策扶持范圍，包括是否體現(xiàn)鼓勵使用本國產(chǎn)品,，實現(xiàn)節(jié)約能源,、保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),，促進中小企業(yè),、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等目標。

③采購需求是否完整,、明確,，體現(xiàn)公平競爭的原則。

④采購數(shù)量,、采購標的功能標準,、性能標準,、材質(zhì)標準、安全標準,、服務標準以及是否有法律法規(guī)規(guī)定的強制性標準,。

⑤通用辦公設備家具是否符合《安徽省省級行政單位通用辦公設備家具配置標準（試行）》。

⑥如需開展需求調(diào)查的,，是否按規(guī)定開展需求調(diào)查,。

⑦采購需求是否符合預算、資產(chǎn),、財務等管理制度規(guī)定,。

⑧對采購方式、評審規(guī)則,、合同類型,、定價方式的選擇是否適用。

⑨采購實施計劃是否完整,。

4．根據(jù)《關(guān)于加強省級政府采購項目需求管理工作的通知》規(guī)定,，無采購需求審查(論證)的項目將不予受理。

5.單價在10萬元以上的大型儀器設備在做好所屬采購項目需求審查（論證）的基礎(chǔ)上,，需組織專家對該設備單獨進行論證,，并填寫《安徽財貿(mào)職業(yè)學院儀器設備申請購置論證報告》，以進一步明確該設備購置的必要性和緊迫性,，安裝使用的環(huán)境條件,，技術(shù)及管理人員配備，設備開放共享方案及管理措施,，預期績效目標及運行經(jīng)費保障等,。

6.嚴格控制進口設備采購。因教學,、科研需要,，確需采購進口設備的，須由設備購置單位組織專家進行論證,，填寫《安徽財貿(mào)職業(yè)學院儀器設備申請購置論證報告》,，并按照政府采購進口設備等有關(guān)規(guī)定，辦理相應的手續(xù),。

7．1000萬元以上的貨物,、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目,；技術(shù)復雜,、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設項目,、采購進口產(chǎn)品的項目等應當開展需求調(diào)查工作,。

三,、強化責任

各部門、二級院部要高度重視采購需求管理工作,，加強相關(guān)政策的宣傳力度,。由項目需求單位牽頭，各部門,、二級院部主要負責人要親自抓政府采購管理工作,，責任到人，做到“誰申報,，誰負責”,。

學校資產(chǎn)、財務,、審計,、紀檢等部門相互配合、通力合作,，做好政府采購預算的編制,、招標采購、合同簽訂,、到貨驗收,、資金支付、項目辦結(jié),、全程監(jiān)督等各項工作,。

相關(guān)表格見附件。

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附件一：采購需求審查（論證）表

附件二：采購需求調(diào)查表

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