點(diǎn)擊登錄查看南區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：****

原公告的招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：點(diǎn)擊登錄查看南區(qū)食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目

首次公告日期：****

二,、更正信息

更正事項(xiàng)：招標(biāo)文件

更正內(nèi)容：現(xiàn)對(duì)各潛在投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提出的疑問(wèn)進(jìn)行答復(fù)，內(nèi)容如下：

疑問(wèn)1：業(yè)績(jī)要求為“黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位食堂餐飲服務(wù)業(yè)績(jī)”，總工會(huì)單位工作人員多為事業(yè)編制,，且為政府垂直管理單位，請(qǐng)問(wèn)總工會(huì)食堂餐飲服務(wù)業(yè)績(jī)是否予以認(rèn)可

答復(fù)：予以認(rèn)可,。

疑問(wèn)2：企業(yè)榮譽(yù)第1條“****至今投標(biāo)人獲得市****

答復(fù)：本條為加分項(xiàng)并不作為資格條件,，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,，且經(jīng)了解滿(mǎn)足本條要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量,，能夠保證項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性,，故不予以調(diào)整。

疑問(wèn)3：企業(yè)榮譽(yù)第2條“投標(biāo)人獲得市****

答復(fù)：予以認(rèn)可,，本條修改為“(2)投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行政主管部門(mén)（或由政府部門(mén)主導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的食品安全類(lèi)榮譽(yù)的,，得3分；本項(xiàng)滿(mǎn)分3分”,。

疑問(wèn)4：第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）6.1資信標(biāo)評(píng)審細(xì)則第2項(xiàng)企業(yè)榮譽(yù)：第（2）條投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的食品安全類(lèi)榮譽(yù)的,，得3分；本項(xiàng)滿(mǎn)分3分,。請(qǐng)問(wèn)由安徽省人民政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),，安徽省食品安全委員會(huì)辦會(huì)室、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局主導(dǎo),，食安安徽品牌認(rèn)證聯(lián)盟單位頒發(fā)的“食安安徽”品牌證書(shū)符不符合市級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒布的食品安全類(lèi)榮譽(yù)

答復(fù)：符合,，“食安安徽”品牌證書(shū)予以認(rèn)可。

疑問(wèn)5：招標(biāo)文件評(píng)分辦法中第二項(xiàng)：企業(yè)榮譽(yù)6分,(2)投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的食品安全類(lèi)榮譽(yù)的,，得3分,；本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。事實(shí)依據(jù)：該條評(píng)分項(xiàng)設(shè)置的嚴(yán)重傾向性,，就以滁州市為例,，近五年都沒(méi)有發(fā)布過(guò)行政主管部門(mén)頒發(fā)的食品安全榮譽(yù)，如果有,，請(qǐng)舉例說(shuō)明,，滁州市試產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)文給滁州市公共資源交易中心，取消食堂量化分級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置（文件附后）,，給安徽省也明確文件規(guī)定,，政府部門(mén)不允許評(píng)定各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)（文件附后），大部分都由行業(yè)部門(mén)協(xié)會(huì)辦理,。本采購(gòu)文件有嚴(yán)重的排他性,；排斥外地企業(yè)，排斥小微企業(yè),，該設(shè)置條件違反：1,、政府采購(gòu)法實(shí)施條例】第20、34條,；財(cái)部87號(hào)令17,、55條；2,、【滁州市****請(qǐng)求：修改該條款為“投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行政主管部門(mén)頒發(fā)的食品安全類(lèi)等榮譽(yù)的,，得3分；本項(xiàng)滿(mǎn)分3分。給廣大潛在投標(biāo)人一個(gè)公平公正的機(jī)會(huì),。

答復(fù)：本條為加分項(xiàng)并不作為資格條件,，且本次招標(biāo)面向全國(guó)市場(chǎng)并不限定為滁州，不存在限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人?，F(xiàn)本條修改為“(2)投標(biāo)人獲得市級(jí)及以上行政主管部門(mén)（或由政府部門(mén)主導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)）頒發(fā)的食品安全類(lèi)榮譽(yù)的，得3分,；本項(xiàng)滿(mǎn)分3分”,。

疑問(wèn)6：質(zhì)疑事項(xiàng)：“資信評(píng)審細(xì)則”—“企業(yè)實(shí)力”：投標(biāo)人具有正在經(jīng)營(yíng)實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店（每家店鋪經(jīng)營(yíng)面積不低于500平方）以滿(mǎn)足食堂應(yīng)急需要，如“招標(biāo)單位出現(xiàn)停水,、停電,、停氣、等特殊事件導(dǎo)致食堂不能正常供應(yīng)病人餐和職工餐時(shí),，投標(biāo)人保證所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店能確保供應(yīng)（提供承諾,，承諾書(shū)格式自擬）”,所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店距本項(xiàng)目南區(qū)食堂距離≤10公里（提供相關(guān)證明材料，包括但不限于高德地圖導(dǎo)航等）,。每提供1個(gè)的得3分，本小項(xiàng)滿(mǎn)分6分,。備注：1.實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店包含投標(biāo)人自有店鋪或控股,、參股店鋪。2.需提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、房產(chǎn)證明（或租房合同）等原件掃描件,。3.控股、參股店鋪?lái)毺峁┕ど坦芾聿块T(mén)出具的股權(quán)證明材料,。4.實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店面積以租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明為準(zhǔn),。5.投標(biāo)人提供的證明材料須體現(xiàn)評(píng)審因素，否則不得分,。質(zhì)疑：本項(xiàng)目有設(shè)置門(mén)檻,，有為特定企業(yè)設(shè)置嫌疑。質(zhì)疑依據(jù)

1：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二章,、第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。其中第三項(xiàng)和第七項(xiàng)內(nèi)容：第三項(xiàng)：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī),、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,。第七項(xiàng)：以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,；以上企業(yè)實(shí)力完全排斥潛在注冊(cè)地不在滁州地區(qū)的投標(biāo)人,，和不符合以上要求的企業(yè)，那公開(kāi)招標(biāo)有何意義

2、招標(biāo)條款中要求此項(xiàng)評(píng)分的“解釋”為：,，如“招標(biāo)單位出現(xiàn)停水,、停電、停氣,、等特殊事件導(dǎo)致食堂不能正常供應(yīng)病人餐和職工餐時(shí),，投標(biāo)人保證所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店能確保供應(yīng)。發(fā)生上述情況時(shí),，投標(biāo)人是需要從實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店將餐品配送至貴單位,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》中要求，配送是需要配送資質(zhì)的,，具體要求如下：設(shè)施與設(shè)備：根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工,、包裝,、貯存等場(chǎng)所，以及相應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施,。對(duì)于配送食品而言,，這意味著配送車(chē)輛、容器,、工具等必須保持清潔,，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度,、濕度等特殊要求,。食品貯存與運(yùn)輸：《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十三條第六項(xiàng)明確規(guī)定，貯存,、運(yùn)輸和裝卸食品的容器,、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害,，保持清潔,，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度,、濕度等特殊要求,。這是配送食品過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守的規(guī)定，以確保食品在配送過(guò)程中的安全與質(zhì)量,。請(qǐng)問(wèn)酒店的配餐條件是如何達(dá)到呢

3,、根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求，對(duì)配餐要求有以下資質(zhì)：食品經(jīng)營(yíng)許可證,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條：“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,。從事食品生產(chǎn),、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得許可,。”供餐配送作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一環(huán),，必須依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,，其經(jīng)營(yíng)許可中應(yīng)包含“集體配餐”，以確保食品的安全和合法經(jīng)營(yíng),。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,，供餐配送涉及食品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，因此需要取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的相關(guān)規(guī)定,，從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T需要符合一定條件，并且申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,，還應(yīng)當(dāng)具備更嚴(yán)格的條件,，如擁有一定數(shù)量的經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備等,。故我公司認(rèn)為,，設(shè)置此項(xiàng)評(píng)分辦法，及提出的要求,，違反了食品安全法的要求,，如何保證配送過(guò)程中的食品安全，是及其的不專(zhuān)業(yè),。

答復(fù)：取消企業(yè)實(shí)力評(píng)分要求，相應(yīng)分值調(diào)整至商務(wù)標(biāo)中,，具體詳見(jiàn)澄清答疑版招標(biāo)文件,。

疑問(wèn)7：招標(biāo)文件評(píng)分辦法中第四項(xiàng)：企業(yè)實(shí)力：投標(biāo)人具有正在經(jīng)營(yíng)實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店（每家店鋪經(jīng)營(yíng)面積不低于500平方）以滿(mǎn)足食堂應(yīng)急需要，如“招標(biāo)單位出現(xiàn)停水,、停電,、停氣、等特殊事件導(dǎo)致食堂不能正常供應(yīng)病人餐和職工餐時(shí),，投標(biāo)人保證所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店能確保供應(yīng)（提供承諾,，承諾書(shū)格式自擬）”,所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店距本項(xiàng)目南區(qū)食堂距離≤10公里（提供相關(guān)證明材料，包括但不限于高德地圖導(dǎo)航等）,。每提供1個(gè)的得3分,，本小項(xiàng)滿(mǎn)分6分。備注：1.實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店包含投標(biāo)人自有店鋪或控股,、參股店鋪,。2.需提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、房產(chǎn)證明（或租房合同）等原件掃描件。3.控股,、參股店鋪?lái)毺峁┕ど坦芾聿块T(mén)出具的股權(quán)證明材料,。4.實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店面積以租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明為準(zhǔn)。5.投標(biāo)人提供的證明材料須體現(xiàn)評(píng)審因素,，否則不得分,。

事實(shí)依據(jù)：該條評(píng)分項(xiàng)設(shè)置的嚴(yán)重傾向性，本采購(gòu)文件有嚴(yán)重的排他性,；排斥外地企業(yè),，排斥小微企業(yè)，該設(shè)置條件違反：1,、政府采購(gòu)法實(shí)施條例】第20,、34條；財(cái)部87號(hào)令17,、55條,；2、【滁州市****

請(qǐng)求：刪除該項(xiàng)條款,，給廣大潛在投標(biāo)人一個(gè)公平公正的機(jī)會(huì),。

答復(fù)：取消企業(yè)實(shí)力評(píng)分要求，相應(yīng)分值調(diào)整至商務(wù)標(biāo)中,，具體詳見(jiàn)澄清答疑版招標(biāo)文件,。

疑問(wèn)8：第4項(xiàng)企業(yè)實(shí)力：投標(biāo)人具有正在經(jīng)營(yíng)實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店（每家店鋪經(jīng)營(yíng)面積不低于500平方）以滿(mǎn)足食堂應(yīng)急需要，如“招標(biāo)單位出現(xiàn)停水,、停電,、停氣、等特殊事件導(dǎo)致食堂不能正常供應(yīng)病人餐和職工餐時(shí),，投標(biāo)人保證所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店能確保供應(yīng)（提供承諾,，承諾書(shū)格式自擬）”,所提供實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店距本項(xiàng)目南區(qū)食堂距離≤10公里（提供相關(guān)證明材料，包括但不限于高德地圖導(dǎo)航等）,。每提供1個(gè)的得3分,，本小項(xiàng)滿(mǎn)分6分。請(qǐng)問(wèn)我公司在滁州市區(qū)承接的可對(duì)外經(jīng)營(yíng)的園區(qū)或事業(yè)單位食堂,，符不符合正在經(jīng)營(yíng)的實(shí)體酒店或餐飲實(shí)體連鎖店,。

答復(fù)：取消企業(yè)實(shí)力評(píng)分要求，相應(yīng)分值調(diào)整至商務(wù)標(biāo)中,，具體詳見(jiàn)澄清答疑版招標(biāo)文件,。

疑問(wèn)9：招標(biāo)文件第三章資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則中人員配備：（4）擬派的廚師中具有1名西式面點(diǎn)師證書(shū)的：三級(jí)及以上得3分。招標(biāo)人的食堂服務(wù)主要服務(wù)對(duì)象是本地患者及職工且飲食習(xí)慣以中餐為主,，西式面點(diǎn)僅作為少量補(bǔ)充,，則將此資質(zhì)設(shè)為加分項(xiàng)缺乏必要性,。資質(zhì)等級(jí)要求（三級(jí)及以上） 國(guó)家職業(yè)資格中，西式面點(diǎn)師分為五級(jí)（初級(jí)）至一級(jí)（高級(jí)技師）,。三級(jí)（高級(jí)工）屬于中高技能水平,，若食堂服務(wù)主要服務(wù)對(duì)象是本地患者及職工且飲食習(xí)慣以中餐為主制作僅為普通面包、糕點(diǎn)等,，則可能要求偏高且需求必要性不足,。建議修改為：招標(biāo)文件第三章資信標(biāo)評(píng)分細(xì)則中人員配備：（4）擬派的廚師中具有1名西式面點(diǎn)師證書(shū)的：五級(jí)及以上得3分。

答復(fù)：本條為加分項(xiàng)并不作為資格條件,，人員配備評(píng)分設(shè)置與本項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),，不存在限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,，且經(jīng)了解滿(mǎn)足本條要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量,，能夠保證項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性，故不予以調(diào)整,。

招標(biāo)文件澄清修改內(nèi)容：1,、招標(biāo)公告中申請(qǐng)人資格要求第3條內(nèi)容修改為“3、投標(biāo)人所屬分公司,、辦事處等分支機(jī)構(gòu)存在第2款信譽(yù)要求①-⑩項(xiàng)情形之一的,，接受投標(biāo)人參加本項(xiàng)目”。2,、評(píng)標(biāo)辦法中第7.1款內(nèi)容修改為“7.1得分相同的,，以投標(biāo)報(bào)價(jià)由高到低順序確定中標(biāo)候選人排名，投標(biāo)報(bào)價(jià)仍相同的,，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員或招標(biāo)人隨機(jī)抽取確定排名”,。3、本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間均延期并調(diào)整為****08時(shí)00分,。

更正日期：****

三,、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力,。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)查看下載，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人及時(shí)關(guān)注網(wǎng)站查看并下載,。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看,，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來(lái)不便,，敬請(qǐng)諒解,。

四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢(xún)問(wèn),，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系,。

1.招標(biāo)人信息

名稱(chēng)：點(diǎn)擊登錄查看

地址：滁州市****

聯(lián)系方式：****

2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)：點(diǎn)擊登錄查看

地 址：滁州市****

聯(lián)系方式：魯賢友****

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看招標(biāo)辦,、魯賢友

電 話(huà)：****、****