關(guān)于發(fā)布《第四師可克達(dá)拉市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履職考核

管理辦法》的公示

為規(guī)范師市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理行為,，落實(shí)監(jiān)理主體責(zé)任,，提高監(jiān)理水平，結(jié)合當(dāng)前師市實(shí)際,，對(duì)《第四師可克達(dá)拉市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履職考核管理辦法（試行）》,，進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予以公示，公示時(shí)間為30天,，自****至5月17日,。

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附件：第四師可克達(dá)拉市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履職考核管理辦法

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第四師可克達(dá)拉市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履職考核

管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范師市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理行為，落實(shí)監(jiān)理主體責(zé)任,，提高監(jiān)理水平,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制,，依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）等法律法規(guī),，結(jié)合師市實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱工程監(jiān)理企業(yè),，是指取得國家工程監(jiān)理資質(zhì)，接受建設(shè)單位的委托,，對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督和管理的獨(dú)立法人單位,。

第三條 凡在師市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的工程監(jiān)理企業(yè)，適用本辦法,。

第四條 師市****

第二章 考核內(nèi)容

第五條 師市****

（一）履行基本建設(shè)程序情況：包括工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督登記,、施工許可等手續(xù)辦理情況,。

（二）現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)理情況：包括執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn),、整改,、報(bào)告，質(zhì)量安全事故的處理等情況,。

（三）工程分包及施工人員審查情況：包括審查工程分包手續(xù),、分包單位資質(zhì)，分包合同,、安全協(xié)議及施工人員,、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（四）現(xiàn)場監(jiān)理部履行職責(zé)情況：包括對(duì)施工項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員考勤,、專項(xiàng)施工方案審查,、旁站、巡視,、平行檢驗(yàn),、監(jiān)理日志記錄、監(jiān)理資料整理,、歸檔情況等,。

（五）現(xiàn)場監(jiān)理部人員資格及配備情況：包括注冊監(jiān)理工程師,、監(jiān)理人員配置及持證上崗、簽訂勞動(dòng)合同和繳納社會(huì)保險(xiǎn),、規(guī)章制度建設(shè)等情況,。

（六）其他遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定情況：包括是否存在壓低監(jiān)理取費(fèi)惡意競價(jià),、簽訂“陰陽合同”,、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員不到崗履職、與材料供應(yīng)商有利害關(guān)系等情況,。

（七）其他需要考核的內(nèi)容,。

第六條 監(jiān)理企業(yè)考核堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兩場聯(lián)動(dòng),、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,。

第七條 考核實(shí)行量化記分方式，基本分為100分,，在此基礎(chǔ)上根據(jù)監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的市場行為和業(yè)績進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減,，每年1月底公布上年度考核結(jié)果，考核結(jié)果分A,、B,、C三個(gè)等次?？己擞行r(shí)間自每年1月1日至12月31日,。

第八條 考核分?jǐn)?shù)依據(jù)下列文書加減分：

（一）表彰決定文件。

（二）建設(shè)行政主管部門在被考核對(duì)象監(jiān)理的項(xiàng)目召開現(xiàn)場觀摩會(huì)文件,。

（三）相關(guān)監(jiān)督檢查通報(bào),。

（四）師市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核扣分及責(zé)令整改通知單（附件1）。

（五）已生效的行政處罰決定書,。

（六）質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的質(zhì)量安全整改（停工）通知單,。

（七）其他具有法律約束力的文件。

第三章 考核細(xì)則

第九條 監(jiān)理企業(yè)在考核年度內(nèi)具備以下條件給予加分,。同一企業(yè),、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，按最高級(jí)別加分,，不累計(jì)加分,。

（一）師市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程被評(píng)為國家、兵團(tuán)（自治區(qū)）,、師市（伊犁州）級(jí)優(yōu)質(zhì)工程,、新技術(shù)運(yùn)用示范工程、綠色節(jié)能工地的，每項(xiàng)分別加10,、5,、3分。

（二）師市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程因項(xiàng)目管理突出,，定為兵團(tuán)（自治區(qū)）,、師市（伊犁州）主管部門觀摩、推廣建筑工地的,，分別加10,、5分。

（三）師市行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在國家,、兵團(tuán)（自治區(qū)）,、師市（伊犁州）建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查時(shí)，受到通報(bào)表彰的,，分別加10,、5、3分,。

第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,，按行政程序定為C級(jí)企業(yè)：

（一）違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定，存在圍標(biāo),、串標(biāo)行為的,。

（二）超出資質(zhì)等級(jí)范圍承攬業(yè)務(wù)的。

（三）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,。

（四）偽造,、涂改、出賣《工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》,，或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程監(jiān)理任務(wù)的。

（五）未履行監(jiān)理職責(zé),，本年度發(fā)生一般及以上安全,、質(zhì)量事故的。

（六）監(jiān)理的項(xiàng)目只要有一個(gè)評(píng)分為50分及以下的,。

（七）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,。

（八）將不合格的建設(shè)工程,、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,。

（九）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,。

（十）發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。

（十一）施工單位拒不整改或者不停止施工,，未及時(shí)向行政主管部門報(bào)告的,。

（十二）存在其它違法違規(guī)行為的,。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣10分,。

（一）建設(shè)單位未辦理施工許可證,，擅自開工建設(shè)，監(jiān)理單位未及時(shí)制止并上報(bào)行政主管部門的,。

（二）施工單位使用未經(jīng)審查合格的施工圖,，監(jiān)理單位未及時(shí)制止并上報(bào)行政主管部門的。

（三）涉及結(jié)構(gòu)安全的,、使用功能的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查而允許施工的,。

（四）不按招標(biāo)文件訂立監(jiān)理合同或者簽訂“陰陽合同”的。

（五）不符合驗(yàn)收要求的分部分項(xiàng)工程按合格驗(yàn)收的,。

（六）對(duì)分部分項(xiàng)工程未及時(shí)驗(yàn)收和簽字確認(rèn)便進(jìn)入下一步工序的,。

（七）見證人員未按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則（試行）》要求對(duì)施工現(xiàn)場建筑原材料取樣、制樣,、標(biāo)識(shí),、封樣、送樣以及現(xiàn)場檢測進(jìn)行見證的,，未進(jìn)行陪同送樣的,。

（八）見證記錄簽字蓋章代簽造假的。

（九）對(duì)施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵工序和隱蔽工程施工,，未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理（留存影像資料）并規(guī)范填寫旁站監(jiān)理記錄表的。

（十）對(duì)建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、檢測,、監(jiān)測單位的違法違規(guī)行為未執(zhí)行報(bào)告制度的。

（十一）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的,。

（十二）違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)程》（XJJ133-2021）監(jiān)理安全管理職責(zé)的,。

（十三）組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)參加人員與監(jiān)督登記不符的。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,，考核時(shí)每次扣5分,。

（一）監(jiān)理的工程未按照質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)質(zhì)量、安全整改通知書的整改時(shí)限報(bào)送整改回執(zhí)的,。

（二）因工程質(zhì)量,、施工安全、資金撥付等問題監(jiān)理不到位，導(dǎo)致工程項(xiàng)目被投訴的,。

（三）施工單位關(guān)鍵崗位人員未到崗履職未向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,。

（四）監(jiān)理部人員不具備執(zhí)業(yè)資格或未與監(jiān)理單位簽訂勞動(dòng)合同的。

（五）監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理部無相應(yīng)的考核管理制度,，未進(jìn)行定期檢查的,。

（六）被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)、約談的,。

（七）工程被師市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)質(zhì)量,、安全停工通知書的。

（八）對(duì)建設(shè)行政主管部門規(guī)定或布置的任務(wù)未及時(shí)貫徹執(zhí)行的,。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,，考核時(shí)每次扣3分。

（一）現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員未按規(guī)定到崗履職的（扣分基礎(chǔ)分每次3分,，超過2人（不包括2人）的,，再按每人每次加扣0.5分，最高分不得超過5分）,。

（二）監(jiān)理工程師同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位任職的或在其他項(xiàng)目參與方單位任職或兼職的,。

（三）總監(jiān)理工程師未經(jīng)建設(shè)單位書面同意，承擔(dān)其他工程項(xiàng)目或超過三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的,。

（四）所配備檢測檢查設(shè)備不能滿足工程監(jiān)理需要的,。

（五）總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場資料由他人代簽的。

（六）在實(shí)施監(jiān)理過程中,，監(jiān)理企業(yè)未定時(shí)報(bào)送監(jiān)理月報(bào)的,。

第十四條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣2分,。

（一）對(duì)施工專業(yè)分包承包,、勞務(wù)分包隊(duì)伍資質(zhì)和人員資格，未嚴(yán)格審查把關(guān)的,。

（二）監(jiān)理日志記錄缺失或存在明顯不符合實(shí)際的,。

（三）工程監(jiān)理檔案管理混亂，資料不齊全,、不完整、不分類,，歸檔不統(tǒng)一的,。

（四）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制,、審核,、審批不符合《監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的。

第十五條 上述扣分項(xiàng)以建設(shè)行政主管部門當(dāng)年下發(fā)的扣分通知單或文件為準(zhǔn)。因同一內(nèi)容或原因,，受到行政主管部門處罰的,，按最高級(jí)別的處罰扣分。

第四章 考核方法

第十六條 每年開展專項(xiàng)考核兩次,，分別于上半年5月,、下半年9月開展專項(xiàng)考核工作，按照“雙隨機(jī),、一公開”的考核工作機(jī)制,，依據(jù)本辦法第二章、第三章考核內(nèi)容,，對(duì)師市范圍內(nèi)各監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查考核,，并公示考核結(jié)果，監(jiān)理不足一年的,，只考核不列入評(píng)定等級(jí),。

第十七條 扣分值計(jì)算：企業(yè)扣分值=∑企業(yè)扣分值÷監(jiān)理的項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

年度考核分值計(jì)算：（上半年5月考核得分+下半年9月考核得分）÷2,。

第十八條 監(jiān)理企業(yè)年度考核累計(jì)得分在90分（含90分）以上的,，年度考核等級(jí)為A級(jí)，予以通報(bào)表揚(yáng),，同時(shí)在兵團(tuán)建筑業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)信用加分,。

90分以下、70分（含）以上的為年度考核等級(jí)為B級(jí),。

70分（不含70分）以下的,，年度考核結(jié)果為C級(jí)，記入監(jiān)理企業(yè)不良行為名單,，在兵團(tuán)建筑業(yè)信息化監(jiān)管平臺(tái)信用減分,。

公示期為1年。同時(shí)限制C級(jí)監(jiān)理企業(yè)在師市建筑市場新承接業(yè)務(wù)資格（根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果,，限制三個(gè)月至一年不等）以及所屬工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員限制在師市建筑市場新承接項(xiàng)目執(zhí)業(yè),。

第五章 附則

第十九條 檢查考核人員在對(duì)監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目監(jiān)理部人員實(shí)施考核減分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《師市房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理企業(yè)管理考核扣分及責(zé)令整改通知單》,。

第二十條 監(jiān)理企業(yè)對(duì)扣分有異議的,，可在收到扣分通知單后7個(gè)工作日內(nèi)向師市****

第二十一條 本辦法由師市****

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1

師市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)管理考核扣分及責(zé)令整改通知單

編號(hào)：

備注：1.本通知單一式3份,。師市住建局,、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被記分監(jiān)理企業(yè)各1份,。2.被記分人對(duì)記分結(jié)果有異議的,，可在本《通知單》送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)向行政主管部門申訴。

附件2

工程項(xiàng)目監(jiān)理履職盡責(zé)考核評(píng)分表

考核項(xiàng)目： 年 月 日

備注：對(duì)應(yīng)的加減分項(xiàng)目應(yīng)收集相關(guān)佐證資料（包括影像資料）

附件3

監(jiān)理企業(yè)考核得分表

企業(yè)名稱： 資質(zhì)等級(jí)： 年 月 日