淮北市****

問題1.招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 2.2.4（1）資格信譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績(jī)，投標(biāo)人近三年內(nèi)(2022 年度以來)具有 3200 萬及以上給水超濾膜或超濾膜成套設(shè)備供貨業(yè)績(jī),，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得 4 分,，最高得 8 分，須同時(shí)提供采購合同及對(duì)應(yīng)發(fā)票,，否則不得分”,。貴司在標(biāo)前公示中回復(fù)：超濾膜工藝技術(shù)特別復(fù)雜，業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置是為選取既有實(shí)力又有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商,，本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為 4678.5 萬元,，業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置 3200 萬元不大于最高投標(biāo)限價(jià)的 70%(4678.5*70%=3274.95 萬元)，設(shè)置合理,。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研,，滿足該條件的僅為立升品牌，我方質(zhì)疑此條加分項(xiàng)設(shè)置屬于量身定制,，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,，違背了政府采購法及招投保法公平公正原則。并且《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法規(guī)中,，并沒有明確規(guī)定具體的百分比,。招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要在招標(biāo)文件中規(guī)定相應(yīng)的業(yè)績(jī)要求。但要求必須合理,，不能違反公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,，不能以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。建議修改為近 5 年具有 10 萬噸/d 規(guī)模水廠業(yè)績(jī)或者近 5 年具有 1500 萬給水超濾膜供貨業(yè)績(jī),。

回復(fù)：業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置是為選取既有實(shí)力又有經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商,，本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)為 4678.5 萬元,，業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置 3200 萬元，不存在以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人,。

問題2. 招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 2.2.4（1）資格信譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)獲獎(jiǎng)情況 1.投標(biāo)人或投標(biāo)膜品牌制造商超濾膜產(chǎn)品具有有效的節(jié)水認(rèn)證證書得 3 分,，具有有效的節(jié)能認(rèn)證得 3 分，最高得 6 分,；”,。我方對(duì)“要求提供節(jié)能認(rèn)證”此項(xiàng)評(píng)分合理性提出質(zhì)疑，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研,，滿足該條件的僅為立升品牌，且立升節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品為商用開水器,，屬于家用電器類與本項(xiàng)目標(biāo)的物無關(guān),，節(jié)能認(rèn)證主要認(rèn)證范圍為電器類設(shè)備（主要為家用電器），而本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的物為工業(yè)設(shè)備材料類設(shè)備,，材料類設(shè)備無法進(jìn)行節(jié)能認(rèn)證測(cè)試,。招標(biāo)人為了給立升品牌量身定制招標(biāo)規(guī)范，拿電器類設(shè)備的節(jié)能認(rèn)證來要求材料設(shè)備供應(yīng)商是罔顧事實(shí)且不合理的,，建議刪除節(jié)能認(rèn)證要求,。

回復(fù)：節(jié)能環(huán)保認(rèn)證證書體現(xiàn)了企業(yè)在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得這一認(rèn)證的企業(yè)必須在其產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期內(nèi),，從原材料選取到生產(chǎn)制造,、包裝運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格遵循低碳,、節(jié)能,、減排的環(huán)保理念，確保最大限度地減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,，節(jié)約招標(biāo)人以后的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,。

本項(xiàng)目要求的是投標(biāo)人或投標(biāo)膜品牌制造商，并不單純指招標(biāo)文件中的6種參考品牌,，不存在限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,。

問題3.招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 2.2.4（1）資格信譽(yù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)獲獎(jiǎng)情況 2 投標(biāo)人或投標(biāo)膜品牌制造商超濾相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)獲得省級(jí)及以上水利先進(jìn)技術(shù)推廣認(rèn)證的得 3 分”。貴司在標(biāo)前公示中回復(fù)：省級(jí)及以上包含了國(guó)家級(jí)認(rèn)證,，水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書是由政府水利部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的,，設(shè)立背景是為了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路,，鼓勵(lì)和支持技術(shù)創(chuàng)新與推廣,，促進(jìn)水利領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步。水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣證書是面向全社會(huì),、全行業(yè)的,，獲得這樣的證書需要經(jīng)過嚴(yán)格的評(píng)審和審核，證明獲獎(jiǎng)?wù)咴谒夹g(shù)推廣方面具有較高的專業(yè)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。本條款可便于招標(biāo)人遴選優(yōu)秀的設(shè)備制造商,，保障工程質(zhì)量。我方經(jīng)過查詢后,，滿足水利先進(jìn)技術(shù)推廣認(rèn)證的僅立升,，對(duì)此條評(píng)分項(xiàng)的公平性提出質(zhì)疑，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,，違背了政府采購法及招投保法公平公正原則,。并且貴司列出了該認(rèn)證的先進(jìn)及優(yōu)越性，獲獎(jiǎng)?wù)咴谒夹g(shù)推廣方面具有較高的專業(yè)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，但本項(xiàng)目為市****

回復(fù)：招標(biāo)文件“第五章技術(shù)規(guī)格說明中1.2參考品牌表”僅供投標(biāo)人參考,，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)，參考品牌內(nèi)至少有三家品牌獲得水利先進(jìn)技術(shù)推廣認(rèn)證,，投標(biāo)人也可選用質(zhì)量不低于參考品牌的其他廠家品牌,。

問題4. 招標(biāo)文件“第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 評(píng)標(biāo)辦法前附表 2.2.4（2）技術(shù)響應(yīng)性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-售后服務(wù)能力及方案-1.投標(biāo)人或投標(biāo)膜品牌制造商獲得市政公用工程或水處理工程相關(guān)專業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等級(jí)認(rèn)證的得 2 分”。貴司在標(biāo)前公示中回復(fù)：完整的超濾膜系統(tǒng)除超濾膜以外還包含必不可少的機(jī)電設(shè)備(水泵,、閥門,、風(fēng)機(jī)、儀表等),，本項(xiàng)目招標(biāo)范圍不僅僅是超濾膜的供貨,，中標(biāo)人還需提供完整的、專業(yè)的超濾膜系統(tǒng)伴隨服務(wù),，包括工藝,、電氣、自控,、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)服務(wù),，涵蓋設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)等階段,，確保招標(biāo)人項(xiàng)目建成后,，超濾膜系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行一切正常。我方對(duì)此條評(píng)分項(xiàng)的公平性提出質(zhì)疑,，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,。就貴司標(biāo)前回復(fù)中所提及到的伴隨服務(wù),，投標(biāo)人可在投標(biāo)文件中給出相應(yīng)承諾，但其與“市政公用工程或水處理工程相關(guān)專業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等級(jí)認(rèn)證”此項(xiàng)要求有何種關(guān)聯(lián),，請(qǐng)給出充足證據(jù)證明貴司所要求的伴隨服務(wù)與該認(rèn)證的關(guān)聯(lián)性,、必要性。否則建議刪除此條評(píng)分,，各投標(biāo)人給出承諾即可,。

回復(fù)：水處理工程相關(guān)專業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)等級(jí)認(rèn)證是對(duì)投標(biāo)人在設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方面的能力、技術(shù)水平和質(zhì)量管理進(jìn)行全面評(píng)估和認(rèn)可的標(biāo)志,。為確保招標(biāo)人項(xiàng)目建成后超濾膜系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,。投標(biāo)人需提供證明自身設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)方面能力的證明。

問題5. 采購文件第五章技術(shù)規(guī)格說明 5.2 超濾膜組件性能要求部分：（3）超濾膜制造商需提供在有效期內(nèi)的衛(wèi)生部門頒發(fā)的浸沒式超濾膜組件《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》,，衛(wèi)生許可批件的申請(qǐng)單位與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一致,，衛(wèi)生許可批件中需注明膜絲孔徑或過濾精度。

事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目用于飲用水超濾系統(tǒng),，超濾膜制造商提供在有效期內(nèi)的衛(wèi)

生部門頒發(fā)的浸沒式超濾膜組件《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》,，衛(wèi)

生許可批件的申請(qǐng)單位與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)一致。以上條款足以證明產(chǎn)品滿足國(guó)家

強(qiáng)制要求,。至于膜絲的孔徑或過濾精度可由第三方檢測(cè)報(bào)告來證明,。本項(xiàng)提到的

“衛(wèi)生許可批件中需注明膜絲孔徑或過濾精度”并不具備普遍性，此項(xiàng)設(shè)定限制了絕大部分潛在供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng),，有刻意為某特定企業(yè)量身打造,，幫助其

獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的嫌疑，有失公平,。

回復(fù)：招標(biāo)文件無此情況,，請(qǐng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件。

問題6. 招標(biāo)文件第五章 技術(shù)規(guī)格說明 5.2 超濾膜組件性能要求“（1）超濾膜組件形式為浸沒式簾式,，膜絲為中空纖維形式,，快插式結(jié)構(gòu)”。我方對(duì)此條技術(shù)要求的合理性提出質(zhì)疑,。超濾膜組件的形式主要分為簾式,、柱式，招標(biāo)人既然推薦了品牌,，但是實(shí)際僅立升和諾萊滿足要求,，屬于定制企業(yè)招標(biāo)，招標(biāo)人不應(yīng)指定或限定投標(biāo)人膜組件的形式,，違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第三十二條和《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》第二十條的相關(guān)規(guī)定,。

建議此條修改為簾式或柱式，對(duì)于接口形式不限制。

回復(fù)：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)超濾膜組件形式為浸沒式簾式,，經(jīng)查詢參考品牌各家均有浸沒式簾式膜,，投標(biāo)人也可選用質(zhì)量不低于參考品牌的其他廠家品牌,。

問題7. 招標(biāo)文件第五章 技術(shù)規(guī)格說明 5.2超濾膜組件性能要求“（2）超濾膜膜絲材質(zhì)為PVDF,，投標(biāo)人需提供具有CMA認(rèn)證的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的膜絲材質(zhì)檢測(cè)報(bào)告”，我方對(duì)此條技術(shù)要求的合理性提出質(zhì)疑,，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,。目前國(guó)內(nèi)市****

回復(fù)：本項(xiàng)目超濾膜材質(zhì)設(shè)計(jì)為PVDF，PVDF材質(zhì)檢測(cè)屬于常規(guī)材料檢測(cè)項(xiàng)目,，經(jīng)咨詢國(guó)內(nèi)大部分具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)均可出具相應(yīng)檢測(cè)報(bào)告,。

問題8. 招標(biāo)文件第五章 技術(shù)規(guī)格說明 5.2 超濾膜組件性能要求“（7）浸沒式超濾膜膜簾有足夠大的通量，滿足質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)水量要求,，超濾膜膜組件的通量不小于100L/（㎡*h）,，投標(biāo)人需提供具有 CMA 認(rèn)證的國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的膜組件通量檢測(cè)報(bào)告”。我方對(duì)此條技術(shù)要求的合理性提出質(zhì)疑,，涉嫌限制或排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,，為立升品牌定制化招標(biāo)。膜組件通量檢測(cè)報(bào)告為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用純凈水作為介質(zhì)在特殊條件下出具的報(bào)告,，與本項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行狀況無關(guān),。“浸沒式超濾膜有足夠大的通量,，滿足質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)水量要求”此條技術(shù)要求招標(biāo)人已經(jīng)在膜面積,、通量方面有所限制（單池含 14 個(gè)膜組,每個(gè)膜組面積2560 ㎡,單池 PVDF 總膜面積 35840 ㎡，平均通量≤30.59LMH）,，招標(biāo)人無需在刻意增加一個(gè)與本項(xiàng)目毫無關(guān)聯(lián)的檢測(cè)報(bào)告作為技術(shù)要求,，屬于為立升品牌定制化招標(biāo)，違背了政府采購法及招投保法公平公正原則,。建議修改為“（7）

浸沒式超濾膜膜簾有足夠大的通量,，滿足質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)水量要求”。

回復(fù)：超濾膜的膜通量為其核心性能指標(biāo),，膜組件的通量可以驗(yàn)證膜產(chǎn)品通量性能,，具有至關(guān)重要的作用。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中空纖維簾式膜組件（GB/T 25279-2022）》中5.5水通量技術(shù)要求：應(yīng)按照 GB 5749 中規(guī)定的生活飲用水水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)要求的水為進(jìn)膜液,水溫穩(wěn)定在(25.0士0.5)℃,膜組件在有效跨膜壓差為 0.02 MPa的負(fù)壓抽吸運(yùn)行模式下,穩(wěn)定運(yùn)行 10 min后,增強(qiáng)支撐膜（采用增強(qiáng)材料作為內(nèi)支撐的中空纖維膜）水通量應(yīng)不低于100 L/(m2●h),。

問題9. 招標(biāo)文件技術(shù)要求中總體性能要求提到了超濾膜回收率達(dá)到 98%,，該條件屬于部分廠家概念性數(shù)據(jù)，作為淮北市重要的市政供水廠的限制條件不合理,，招標(biāo)人刻意增加一個(gè)概念性數(shù)據(jù)作為技術(shù)要求,，違背了政府采購法及招投保法公平公正原則。建議刪除此條技術(shù)要求。

回復(fù)：同意刪除,。

問題10. 根據(jù)招標(biāo)文件第五章 技術(shù)規(guī)格說明 5.2 超濾膜組件性能要求“（7）浸沒式超濾膜膜簾有足夠大的通量,，滿足質(zhì)保期內(nèi)產(chǎn)水量要求，超濾膜膜組件的通量不小于 250L/（㎡*h）,，投標(biāo)人需提供具有 CMA 認(rèn)證的國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的膜組件通量檢測(cè)報(bào)告”,。

依據(jù)和理由：我方對(duì)此條技術(shù)要求的合理性提出質(zhì)疑。超濾膜組件通量檢測(cè)

報(bào)告為第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用純凈水作為介質(zhì)在一定條件下出具的報(bào)告,，招標(biāo)文件

5.2 超濾膜組件性能要求中第（5）條已做要求,。而招標(biāo)文件 5.2 超濾膜組件性

能要求中第（7）條再次要求通量不小于 250L/（㎡*h），屬于重復(fù)性能要求,，且

指標(biāo)有意為立升膜量身制作,，有失公平，建議刪除此項(xiàng)要求,。

回復(fù)：超濾膜的膜通量為其核心性能指標(biāo)之一,，膜組件的通量可以驗(yàn)證膜產(chǎn)品通量性能，具有至關(guān)重要的作用,。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中空纖維簾式膜組件（GB/T 25279-2022）》中5.5水通量技術(shù)要求：應(yīng)按照 GB 5749 中規(guī)定的生活飲用水水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)要求的水為進(jìn)膜液,水溫穩(wěn)定在(25.0士0.5)℃,膜組件在有效跨膜壓差為 0.02 MPa的負(fù)壓抽吸運(yùn)行模式下,穩(wěn)定運(yùn)行 10 min后,增強(qiáng)支撐膜（采用增強(qiáng)材料作為內(nèi)支撐的中空纖維膜）水通量應(yīng)不低于100 L/(m2●h),。招標(biāo)文件中規(guī)定為不小于100L/（m2●h），請(qǐng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,。

本次招標(biāo)文件已重新制作,，未變更開標(biāo)時(shí)間，需請(qǐng)參與本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人在系統(tǒng)內(nèi)重新獲取招標(biāo)文件,、制作上傳投標(biāo)文件,，否則將會(huì)造成無法解密情形。

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