2025年示范區(qū)年度市政設(shè)施日常維護及數(shù)字案件處置項目

招標文件

十四標段

下載

目 錄

第一章 招標公告............................... 1

第二章 投標人須知............................. 4

第三章 評標辦法.............................. 17

第四章 定標方法.............................. 21

第五章 合同條款及格式........................ 23

第六章 監(jiān)理任務(wù)范圍和監(jiān)理工作主要內(nèi)容........ 24

第七章 投標文件格式.......................... 27

第一章 招標公告

一,、招標條件

本招標項目2025年示范區(qū)年度市政設(shè)施日常維護及數(shù)字案件處置項目已由中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)管理委員會批準建設(shè)，招標人為點擊登錄查看,，資金已落實,。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標,。

二,、項目概況與招標范圍

1、項目名稱：2025年示范區(qū)年度市政設(shè)施日常維護及數(shù)字案件處置項目

2,、項目編號：****

3,、建設(shè)地點：開封市****

4、項目概況：商砼路面,、瀝青路面的維修,、保養(yǎng)、灌縫養(yǎng)護,，井破損雨水算子破損,，其他道路設(shè)施破損等任務(wù):處置轄區(qū)內(nèi)的市****

5、項目總投資：****元,，其中施工共十個標段,，第一標段至第十標段每個標段****元。監(jiān)理共五個標段,，第十一標段至第十四標段每個標段150000元,，第十五標段100000元。

十四標段投資額：150000元

6,、標段劃分：本項目共分15個標段

十四標段：2025年示范區(qū)年度市政設(shè)施日常維護及數(shù)字案件處置項目監(jiān)理

7,、計劃工期：隨施工工期及缺陷責(zé)任期

8、招標范圍：

十四標段：監(jiān)理施工七標段,、八標段的施工質(zhì)量與施工進度,，負責(zé)施工單位日常監(jiān)督及施工日志。

9,、質(zhì)量要求：合格

三,、投標人資格要求

1、投標人具有獨立法人資格，需具備有效的營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）。

2,、投標人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)或具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì),；并在人員、設(shè)備,、資金等方面具備相應(yīng)的監(jiān)理能力,。

3、投標人2021,、2022,、2023年度財務(wù)狀況良好，沒有財產(chǎn)被接管凍結(jié)狀況（提供2021,、2022,、2023年度經(jīng)會計事務(wù)所審計的財務(wù)報告,，新成立公司不夠三年的從成立時間算起）

4,、擬派項目總監(jiān)須具有市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格,；擬派項目總監(jiān)同期在其它在建施工項目擔(dān)任項目總監(jiān)最多不得超過3項（含本次）,，提供承諾書,。若查詢擬派項目總監(jiān)同期在其他在建施工項目中擔(dān)任項目總監(jiān)超過3項（且投標人未同時提供建設(shè)單位和行政監(jiān)督部門有效的變更備案證明資料）,，或提供虛假資料謀取中標的,，一經(jīng)核實,，取消中標候選人資格,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以追究并處罰。

5,、最近三年內(nèi),，在經(jīng)營活動中沒有重大違法、違紀行為,。（提供承諾書）

6,、對于被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體,、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人,，拒絕其參與本項目投標?！静樵兦溃骸靶庞弥袊本W(wǎng)站（http:**** /）,、中國政府采購網(wǎng)（http:**** /）】

7、投標人需提供擬派項目總監(jiān)近三個月按時繳納社保證明材料（新聘人員按照聘用之日起）,，出具時間不得早于公告發(fā)布時間,，如有不在本公司參加社會保險，一經(jīng)查實取消其投標資格。

8,、本項目招標過程中各標段投標人擬派項目總監(jiān)不得以任何理由更換,。

9、本項目不接受聯(lián)合體投標,，不得分包和轉(zhuǎn)包,。

10、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股,、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

11,、潛在投標人只可對以上多個標段的其中一個標段進行投標,，不允許投多個標段。

四,、招標文件的獲取

1,、時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

2,、方式：投標人應(yīng)注冊成為開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員并取得CA密鑰,憑CA密鑰登錄開封市公共資源交易網(wǎng)會員系統(tǒng),，按要求下載電子招標文件。投標人未按規(guī)定下載電子招標文件的,，其投標將被拒絕,。

3、獲取招標文件后,，投標人請到開封市****

4,、請投標人時刻關(guān)注開封市公共資源交易中心網(wǎng)站和公司CA密鑰推送消息；投標人可打開開封市公共資源交易中心網(wǎng)站首頁“流程公開”里查詢招標文件,。

5,、售價：0元

五、投標截止時間及地點

1,、時間：****9時20分（北京時間）,。

2、地點：電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網(wǎng)站會員系統(tǒng)中加密上傳,；

六,、開標時間及地點

1、時間：****9時20分（北京時間）,。

2,、地點：開封市公共資源交易信息網(wǎng)

3、本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料,、無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議,；投標人應(yīng)當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密,、答疑澄清等（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標）,。

七,、發(fā)布公告媒介

本公告在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》《河南省電子招標投標公共服務(wù)平臺》《開封市公共資源交易信息網(wǎng)》同時發(fā)布。

八,、聯(lián)系方式

1,、招標人信息

招標人：點擊登錄查看

地址：開封市****

聯(lián)系人：點擊登錄查看

聯(lián)系方式：****

2、招標代理機構(gòu)信息

招標代理機構(gòu)：點擊登錄查看

地址：開封市****

聯(lián)系人：劉佳鑫

聯(lián)系方式：****

3,、監(jiān)督部門信息

監(jiān)督部門：中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)管理委員會

聯(lián)系電話：****

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1,、總則

1.1工程概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，本招標項目已具備招標條件,，現(xiàn)對本項目監(jiān)理進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表,。

1.1.3本招標項目代理機構(gòu)：見投標人須知前附表,。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本項目標段名稱：見投標人須知前附表,。

1.2資金來源,、資金落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表,。

1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍,、監(jiān)理服務(wù)期和質(zhì)量監(jiān)控目標

1.3.1本項目招標范圍：見投標人須知前附表,。

1.3.2本項目的監(jiān)理服務(wù)期：見投標人須知前附表。

1.3.3本項目的質(zhì)量監(jiān)控目標：見投標人須知前附表,。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應(yīng)具備承擔(dān)本項目的資質(zhì)條件要求：見投標人須知前附表,。

1.4.2本項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3服務(wù)質(zhì)量

（1）監(jiān)理單位要在中華人民共和國目前所發(fā)行的法律,、法規(guī)及地方政府規(guī)章許可的范圍內(nèi)進行監(jiān)理工作,，認真履行監(jiān)理工作的責(zé)任和權(quán)力。

（2）按照“四控,、二管,、一協(xié)調(diào)”的要求，認真對建設(shè)方的施工組織設(shè)計,、技術(shù)方案等提出審核意見,，并向建設(shè)單位書面報告；

（3）做好二十四小時旁站監(jiān)理,，合理,、公開、公正的行使權(quán)利,，經(jīng)招標人同意后,，發(fā)布開工令、停工令,、復(fù)工令等,；

（4）行使對工程使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)，對不符合設(shè)計要求及國家標準的材料,、設(shè)備,，有權(quán)通知承建方停止使用，對不符合規(guī)范和操作規(guī)程的工序,、分項分部工程,，有權(quán)通知承建方整改、返工,、直至停工,；

（5）中標人的監(jiān)理部成員專業(yè)應(yīng)齊全且具有較高的職業(yè)道德，盡職盡責(zé),，認真,、勤奮工作。

（6）監(jiān)理部工作人員應(yīng)出具全日制上崗保證書,。

1.4.4投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）,；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性,；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責(zé)人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股,、管理關(guān)系,；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構(gòu),；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人,；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備投標人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系,；

（10）被依法暫停或者取消投標資格,；

（11）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,；

（12）進入清算程序,，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形,；

（13）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大監(jiān)理質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）,；

（14）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5費用承擔(dān)

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理,。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密,，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外,，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文,。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位,。

1.9踏勘現(xiàn)場:不組織

1.10投標預(yù)備會:不召開

1.11分包,、轉(zhuǎn)包按投標人須知前附表規(guī)定。

1.12偏離按投標人須知前附表規(guī)定,。

2,、招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

詳見目錄

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改,，構(gòu)成招標文件的組成部分,。

2.2招標文件的澄清

投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊,。如有疑問,，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在系統(tǒng)中提出,，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.3招標文件的修改

在投標截止時間15天前,，招標人在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布修改招標文件的公告,，如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，可相應(yīng)延長投標截止時間,。

2.4投標人確認收到招標文件澄清和修改的時間：詳見投標人須知前附表,。

3、投標文件

3.1投標文件的組成

投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

詳見投標格式目錄

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認,，構(gòu)成投標文件的組成部分,。

3.2投標報價

3.2.1招標人設(shè)有招標控制價的，投標人的投標報價不得超過招標控制價,，招標控制價應(yīng)在投標人須知前附表中載明,。

3.2.2投標人應(yīng)參考招標人所提供的監(jiān)理工作內(nèi)容（工程造價）、監(jiān)理服務(wù)期,、質(zhì)量監(jiān)控目標,、招標控制價等全部要求，結(jié)合本工程實際情況和企業(yè)成本,、市場行情自主報價,。

3.2.3投標人的報價已包括了實施完成本項目全部監(jiān)理服務(wù)工作所需的勞務(wù)費、技術(shù)服務(wù)費,、檢測,、測量、抽檢,、交通,、通訊、保險,、稅費和利潤等與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的一切費用,。

3.2.4投標人在報價時應(yīng)考慮監(jiān)理期間的物價上漲，政策性調(diào)整等諸多因素以及由此引起的費用變動并計入報價,。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi),，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的,，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期,。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件,；投標人拒絕延長的,，其投標失效。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件之前，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額,、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金,，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的,，其投標文件作無效標處理,。

3.4.3投標保證金的退還按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。轉(zhuǎn)賬的方式繳納投標保證金的投標人無需現(xiàn)場辦理退還手續(xù),，可自行查詢是否到賬,。詳見投標人須知前附表。

3.4.4有下列情形的,，投標保證金將不予退還：

1.中標人拒絕按招標文件,、投標文件及中標通知書要求與招標人簽訂合同；

2.中標人或投標人要求修改,、補充和撤銷投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或要求更改招標文件和中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容,；

3.法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他情形。

3.5資格審查資料

應(yīng)按照資格審查資料的要求附投標人的相應(yīng)證明材料的復(fù)印件或掃描件,。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外,，投標人不得遞交備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應(yīng)按“投標文件格式”進行編寫,，如有必要,，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分,。其中,，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾,。

3.7.2投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)監(jiān)理要求,、投標有效期、質(zhì)量監(jiān)控目標,、技術(shù)標準和要求,、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。

3.7.3簽章具體要求見投標人須知前附表規(guī)定,。

3.7.4投標文件份數(shù)見投標人須知前附表規(guī)定,。

4、投標

4.1投標文件的要求：見投標人須知前附表

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應(yīng)在規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件,。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表,。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還,。

4.2.4逾期上傳的電子投標文件,，后果自負,。

4.3投標文件的修改與撤回

投標人在投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件,。

5,、開標

5.1開標時間和地點：見投標人須知前附表。

5.2開標程序

本項目采用“遠程不見面”開標方式,，投標人無需到開封市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應(yīng)當在開標時間前,，登錄遠程開標大廳,，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等,。（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘,，錯過解密時長者視為自動放棄本次投標。）

6,、評標

6.1評標委員會

6.1.1評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責(zé),，評標委員會由招標人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù),、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的,，應(yīng)當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬,；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,，可能影響對投標公正評審的,；

（4）曾因在招標、評標以及其它與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的,。

6.2評標原則

評標活動遵循公平,、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則,。

6.3評標

評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法,、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審,?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,，不作為評標依據(jù),。

7、合同授予

7.1定標方式

見投標人須知前附表,。

7.2中標通知

在規(guī)定的投標有效期內(nèi),，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書,。

7.3履約保證金

按投標人須知前附表規(guī)定遞交

7.4簽訂合同

7.4.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,。中標人無正當理由拒簽合同的,，招標人取消其中標資格；給招標人造成損失的,，中標人還應(yīng)當予以賠償,。

7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的,，給中標人造成損失的,，還應(yīng)當賠償損失。

8,、重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的,，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標單位少于3家的,；

（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的,。

8.2不再招標

重新招標后投標單位仍少于3家或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目,，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標,。

9、紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料,，不得與投標人串通損害國家利益,、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標,，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標,，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾,、影響評標工作,。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其它好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較,、定標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其它情況,。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守,，影響評標程序正常進行,，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其它好處,，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較,、定標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其它情況。在評標活動中,，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守,，影響評標程序正常進行,。

9.5投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,。

10、需要補充的其它內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表

附件一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目名稱）招標的評標委員會,，對你方的投標文件進行了仔細的審查,，現(xiàn)需你方對下列問題以電子形式予以澄清：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時 分前提交至系統(tǒng)。

評標工作組負責(zé)人：（簽字）

年 月 日

附件二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

（項目名稱）招標評標委員會：：

問題澄清通知（編號： ）已收悉,，現(xiàn)澄清如下：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于 年 月 日 時 分前提交至系統(tǒng),。

投標人： （蓋單位章或電子簽章）

法定代表人： （簽字或或電子簽章）

年 月 日

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

1、評標方法（合格制+合理低價）

評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,，客觀,、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制+合理低價,。

2,、評審標準

2.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.2資格評審標準：見評標辦法前附表,。

2.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表,。

2.4監(jiān)理大綱評審標準:見評標辦法前附表

2.5綜合部分評審標準:見評標辦法前附表

3、評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章評標辦法前附表2.1 項,、2.2 項,、2.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的,，作無效標處理,。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

（1）串通投標或弄虛作假或有其它違法行為的,；

（2）不按評標委員會要求澄清,、說明或補正的；

（3）有重大偏差的,；

（4）未響應(yīng)招標文件要求的,。

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的,，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人確認后具有約束力,。投標人不接受修正價格的,，其投標作無效標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,，以大寫金額為準,；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價,，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外,。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.4項、2.5項規(guī)定的評審標準進行評審,，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結(jié)論,。評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.2.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價明顯低于其他投標報價,，使其投標報價可能低于其個別成本的,，評標委員會應(yīng)當對其質(zhì)詢，并要求該投標人在系統(tǒng)作出說明和提供相關(guān)的證明材料,；該投標人不能合理說明或提供證明材料的,，評標委員會應(yīng)按無效標處理。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中,，評標委員會可以在系統(tǒng)要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行澄清或說明,，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清,、說明或補正,。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）,。投標人系統(tǒng)作出的澄清,、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清,、說明或補正有疑問的,，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正,，直至滿足評標委員會的要求,。

3.4 書面決議

3.4.1評標委員會評審時，出現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)當由評標委員會全體成員表決,，并形成書面決議：

（一）評標委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預(yù)警；

（三）評標委員會修正投標文件的錯誤,，但招標文件不允許修正的除外,；

（四）對招標文件中所載事項爭議內(nèi)容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,。

評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義,、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的,，應(yīng)當停止評標工作,，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后,，應(yīng)當修改招標文件,，重新招標。

3.4.2評標委員會進行表決的,，應(yīng)當按照下列程序進行：

（一）評標委員會成員分別陳述意見,；

（二）集體討論；

（三）評標委員會成員按照記名投票的方式進行表決,，不得棄權(quán),；

（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終決議。

評標委員會成員的個人意見以及評標委員會最終決議,，應(yīng)當如實記入評標報告,。決議不得違反法律、法規(guī),、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定,。

3.5 評標結(jié)果

評標完成后，評標委員會應(yīng)當出具書面評標報告,，推薦定標候選人,，向招標人提交書面評標報告,。

第四章 定標方法

1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》,；

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市****

本項目招標文件,；

評標委員會推薦的合格定標候選人名單,；

招標投標全過程資料；

其他有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度,。

2.定標原則

遵循公開透明,、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效的原則,，綜合考慮信用,、履約等因素，通過定標程序確定中標人,。招標人在收到評審報告后10日內(nèi)完成定標工作,，招標人對定標過程進行音,、視頻記錄，并存檔備查,。定標地點為開封市公共資源交易中心,，不能按時完成定標工作的，應(yīng)當通過開封市公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標時間,。

3.定標方法

本項目定標委員會將通過核查隨機法進行定標,。

4.定標委員會的組建

招標人應(yīng)當組建定標委員會，負責(zé)對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內(nèi)容,。定標工作由定標委員會獨立完成,。

定標委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二,。定標委員會組長由招標人確定,，原則上由招標人的法定代表人、主要負責(zé)人或分管負責(zé)人擔(dān)任,，其他成員可由招標人負責(zé)項目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔(dān)任,，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。

定標委員會成員與定標候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當主動申請回避,。

5.定標核查

在定標會議前,，由招標人成立的定標委員會對定標候選人進行定標核查。

核查內(nèi)容包括：①對于被列入失信被執(zhí)行人,、重大稅收違法失信主體,、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕其參與本項目投標,?！静樵兦溃骸靶庞弥袊本W(wǎng)站（http:**** /）、中國政府采購網(wǎng)（http:**** /）】

②單位負責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位,，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

③營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書,、符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過,；

④項目總監(jiān)注冊證書符合招標文件要求的通過核查,，否則核查不通過；

⑤社保證明：項目總監(jiān)符合招標文件要求的通過核查,，否則核查不通過,；

⑥財務(wù)狀況符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結(jié)果的違反法律,、法規(guī)及招標文件相關(guān)規(guī)定,，不符合中標條件的，不得進入定標程序,。

經(jīng)核查合格的定標候選人即可進入定標抽取程序,，如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為兩家，招標人繼續(xù)進入抽取程序,；如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為一家或全部不合格,，招標人應(yīng)重新招標。

定標委員會應(yīng)當嚴格履行定標環(huán)節(jié)核查責(zé)任,，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)定標候選人確有問題的,，應(yīng)當主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應(yīng)定標候選人資格,。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標,。由公證處人員將通過核查的定標候選人對應(yīng)的號碼球放入抽取箱，通過抽取確定中標人,。

定標地點為開封市公共資源交易中心,，定標時間由招標代理機構(gòu)提前以郵箱形式通知；鼓勵定標候選人參加定標會議,，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為,。

在定標現(xiàn)場，先由到場定標候選人代表扭頭側(cè)身抽取代碼球,，剩余未到場的定標候選人按照評標報告推薦候選人的先后順序(到場的排除后)由定標委員會成員扭頭側(cè)身代為抽取代碼球(抽取過程無遮擋行為),。號碼球為1至N號號碼球(N為定標候選人數(shù)量)。招標代理機構(gòu)人員應(yīng)及時將定標候選人代碼球號記錄在大屏幕上,；

由公證處人員將代碼球放入抽取箱,，招標人授權(quán)的定標委員會代表從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應(yīng)的定標候選人即為中標人,。

招標人授權(quán)的定標委員會代表將定標候選人對應(yīng)的代碼球和抽取結(jié)果進行記錄,，并由招標人授權(quán)的定標委員會成員進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會應(yīng)當按照招標文件中明確的定標原則,、方法和程序,，在定標候選人中確定中標候選人,，并形成書面定標報告,。

定標報告應(yīng)當包括定標時間、定標地點,、定標委員會成員名單,、定標原則、定標方法、擇優(yōu)因素,、定標程序及定標結(jié)果等內(nèi)容,。

依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當在收到定標報告之日起3日內(nèi)公示中標人候選人,，公示期不少于3日,。中標候選人公示應(yīng)當載明定標時間、定標地點,、定標方法,、中標候選人名稱、中標價格,、質(zhì)量,、工期、資格條件,、項目總監(jiān)信息,；定標候選人的核查、考察,、比較優(yōu)勢,；核查未通過的定標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內(nèi)容,。

8.定標結(jié)果

1,、確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》,。

2,、對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同,、不按照招標文件要求繳納履約保證金,、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，招標人可以在已入圍的定標候選人中重新選取確定中標候選人,，也可以重新組織招標,。

3、對中標人以資金,、技術(shù)等非正當理由放棄中標或被依法依規(guī)取消中標的,，招標人應(yīng)當移交有關(guān)行政監(jiān)督部門依法規(guī)進行處理。

第五章 合同條款及格式

參考城鄉(xiāng)和建設(shè)部,、國家行政工商管理總局制定建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF—2012—0202）,，最終以中標人和招標人協(xié)商簽訂的版本執(zhí)行。

第六章 監(jiān)理任務(wù)范圍和監(jiān)理工作主要內(nèi)容

1,、監(jiān)理任務(wù)范圍

該項目施工階段及工程缺陷責(zé)任期的監(jiān)理,。

2,、施工監(jiān)理

2.1 參與分項、分部工程,、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗收,。

2.2 審查施工單位選擇的分包單位、試驗單位的資質(zhì)并認可,。

2.3 審查施工單位提交的施工組織設(shè)計,、施工技術(shù)方案。

2.4 編制一級網(wǎng)絡(luò)計劃,。核查二級網(wǎng)絡(luò)計劃,，并組織協(xié)調(diào)實施。

2.5 審查施工單位開工申請報告,。

2.6 審查施工單位質(zhì)保體系和質(zhì)保手冊并監(jiān)督實施,。

2.7檢查現(xiàn)場施工人員中特殊工種持證上崗情況。

2.8 檢查施工現(xiàn)場原材料,、構(gòu)件的采購,、入庫、保管,、領(lǐng)用等管理制度及其執(zhí)行情況,。

2.9 參加主要設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查。對設(shè)備保管提出監(jiān)理意見,。

2.10 遇到威脅安全的重大問題時,有權(quán)下達“暫停施工”的通知,并通報業(yè)主,。

2.11 審查施工單位工程結(jié)算書.工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。

2.12 監(jiān)督施工合同的履行,維護業(yè)主和施工單位的正當權(quán)益,。

2.13 當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準時,應(yīng)書面報告業(yè)主并提出建議,。

3、監(jiān)理資料的整理

編制整理監(jiān)理工作的各種文件,、通知,、記錄、檢測資料,、圖紙等,合同完成或終止時移交給業(yè)主,。

4、監(jiān)理工作主要內(nèi)容

4.1工程施工質(zhì)量控制

4.1.1為確保工程項目質(zhì)量目標的全面實現(xiàn),，提高工程項目投資效益,、社會效益和環(huán)境效益，根據(jù)工程施工合同規(guī)定的質(zhì)量目標,，對施工全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理,；

4.1.2建立本項目的質(zhì)量控制體系；

4.1.3督促承包商健全與完善質(zhì)量保證體系,；

4.1.4審查承包商提交的施工組織設(shè)計或施工方案,；

4.1.5嚴格控制原材料、半成品,、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量,；

4.1.6施工工藝過程質(zhì)量控制：現(xiàn)場檢查、旁站,、量測,、試驗；

4.1.7隱蔽工程檢查驗收,；

4.1.8審核設(shè)計變更及技術(shù)核定并經(jīng)委托人同意,；

4.1.9進行質(zhì)量技術(shù)鑒定；

4.1.10組織分項工程,、分部工程,、單位工程及單項工程的質(zhì)量評定；

4.1.11定期向委托人報告有關(guān)工程質(zhì)量的動態(tài)情況,；

4.1.12組織工程竣工驗收,；

4.1.13經(jīng)委托人同意后發(fā)布開工令、停工令,、復(fù)工令,；

4.1.14監(jiān)督施工單位按合同質(zhì)量標準施工，達到合格工程標準,，符合驗收條件,。

4.2工程施工進度控制

4.2.1編制工程施工進度控制工作細則；

4.2.2審核承包商提交的施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃或橫道圖計劃,；

4.2.3審核承包商提交的年,、季、月施工進度計劃,；

4.2.4對施工進度實施動態(tài)控制,，定期檢查施工進度計劃執(zhí)行情況，對施工實際進度與進度計劃進行比較,，分析產(chǎn)生偏差的原因,，并采取有效措施加以控制，以保證工程項目按期竣工交付使用,；

4.2.5定期向委托人報告工程施工進度的動態(tài)情況,。

4.3工程施工投資控制

4.3.1編制工程施工年、季,、月資金使用計劃,；

4.3.2嚴格控制工程施工各項變更；

4.3.3對主要技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,；

4.3.4核實確認承包商已完工程量,，及時簽認工程進度款付款憑證,；

4.3.5對工程建設(shè)投資實施動態(tài)控制，對實際投資與合同價進行比較,，分析產(chǎn)生偏差的原因,，并采取有效措施加以控制，以保證工程建設(shè)投資控制目標的實現(xiàn),；

4.3.6以施工合同為依據(jù),，及時、合理地處理工程索賠,。加強主動監(jiān)理,，減少工程索賠；

4.3.7定期向委托人報告有關(guān)工程建設(shè)投資的動態(tài)情況,；

4.3.8編制工程施工結(jié)算文件,。

4.4安全、文明施工控制

4.4.1審核承包商提交的安全施工措施,；

4.4.2督促承包商落實安全施工措施,；

4.4.3定期進行安全、文明施工檢查,，杜絕安全事故的發(fā)生,；

4.4.4監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工制止違規(guī)施工作業(yè)；

4.4.5督促施工承包單位定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查工作,。

4.5工程建設(shè)合同管理

4.5.1協(xié)助委托人簽訂工程施工合同,；

4.5.2審核分包商資格；

4.5.3督促合同雙方全面履行工程施工合同,；

4.5.4公正,、科學(xué)、合理地處理施工合同糾紛,；

4.5.5定期向委托人報告施工合同的執(zhí)行情況,。

4.6工程施工信息管理

4.6.1及時收集、整理工程施工質(zhì)量信息,、進度信息,、投資信息、合同管理信息,，為各項決策提供服務(wù),；

4.6.2利用計算機管理技術(shù)建立工程施工信息檔案。

4.7協(xié)調(diào)工程施工各有關(guān)單位的工作關(guān)系

4.7.1協(xié)助委托人協(xié)調(diào)工程施工外部關(guān)系,；

4.7.2協(xié)調(diào)工程施工中委托人,、設(shè)計單位、承包商之間的關(guān)系,。

4.8工程竣工后,，依據(jù)監(jiān)理合同的要求,，監(jiān)理單位應(yīng)向委托人提供監(jiān)理合同規(guī)定套數(shù)的完整的監(jiān)理數(shù)據(jù)。

第七章 投標文件格式

（項目名稱）

投標文件

標段

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

日 期： 年 月 日

目 錄

一,、投標函及投標函附錄

二,、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書

四,、監(jiān)理大綱

五,、資格審查資料

六,、承諾及聲明

七,、其他材料

一、投標函及投標函附錄

（一）投 標 函

致： （招標人）

1,、我方已全面閱讀和研究了 （項目名稱） (標段名稱)的招標文件和招標補充文件,，并經(jīng)過對施工現(xiàn)場的踏勘，澄清疑問,，已充分理解并掌握了本工程監(jiān)理招標的全部有關(guān)情況,。同意接受招標文件的全部內(nèi)容和條件，并按此確定本工程監(jiān)理投標的要約內(nèi)容,，以本投標書向你方發(fā)包的項目監(jiān)理全部內(nèi)容進行投標,。監(jiān)理報價 （大寫）(小寫： 元)，監(jiān)理服務(wù)期為： ,，質(zhì)量監(jiān)控目標： ,。

2、我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改,、撤銷投標文件,。

3、隨同本投標函提交投標保證金一份,，金額為人民幣大寫： 小寫： ,。

4、如我方中標：

（1）我方承諾在收到中標通知書后,，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同,。

（2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（3）我們保證按照招標文件的要求和招標人簽訂工程監(jiān)理合同,。

5,、我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整,、真實和準確,。

6、若我單位中標,，我方愿按招標文件約定向招標代理機構(gòu)支付代理費,。

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

（二）投標函附錄

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

二,、法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

地址：

成立時間： 年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明,。

附：法定代表人身份證明復(fù)印件或掃描件

投標人名稱： （單位電子簽章）

年 月 日

三,、授權(quán)委托書

本人 （姓名） （身份證號碼）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （姓名） （身份證號碼）為我方代理人,。代理人根據(jù)授權(quán),，以我方名義簽署、澄清,、說明,、補正、遞交,、撤回,、修改 （項目名稱）投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜,，其法律后果由我方承擔(dān),。

委托期限： 聯(lián)系方式： （保持暢通）

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：委托代理人身份證明復(fù)印件或掃描件,。

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

四,、監(jiān)理大綱

根據(jù)評標辦法中的監(jiān)理大綱進行編制，格式自擬

五,、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

附：投標人營業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書等資料的掃描件或復(fù)印件。

（二）投標保證金

（附保證金繳納憑證或保函掃描件）

（三）投標人資格條件證明材料

（依據(jù)評標辦法自行編制）

（四）近年完成的項目情況表

注：附合同,、中標通知書原件掃描件,，時間以合同簽訂日期為準。每張表格只填寫一個項目,，并標明序號,。

（五）正在監(jiān)理和新承接的項目情況表

注：附合同、中標通知書原件掃描件,，時間以合同簽訂日期為準,。每張表格只填寫一個項目，并標明序號,。

（六）監(jiān)理項目部主要人員匯總表

應(yīng)填報項目總監(jiān)和其他主要人員的相關(guān)信息,。

(七）主要人員簡歷表

注：1、項目總監(jiān)應(yīng)附身份證,、注冊監(jiān)理工程師資格證書,、社保證明原件掃描件；

2、其他主要人員應(yīng)附身份證,、崗位證書或資格證書和社保證明原件掃描件,。

六、承諾及聲明

6.1,、提供企業(yè)沒有處于被責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)，投標資格被取消,，財產(chǎn)被凍結(jié),、接管、破產(chǎn)狀態(tài)的書面承諾（格式自擬）,，若發(fā)現(xiàn)投標人具有弄虛作假行為,，一切后果由投標人承擔(dān)。

6.2,、承諾書

承諾書

我公司承諾,，本次投標過程中所做出的各項承諾均真實有效,。否則我公司自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,，并自動退出本次投標！

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

6.3,、無不良信用記錄的聲明

（格式自擬）

6.4,、硬件特征碼承諾書

硬件特征碼承諾書

致： （招標人名稱）

我方在此承諾：我公司獨立制作、修改和上傳投標文件,，并承擔(dān)因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果,。

特此承諾！

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

6.5,、反商業(yè)賄賂承諾書

反商業(yè)賄賂承諾書

我公司承諾：

在 ______（投標項目名稱） 招標活動中,，我公司保證做到：

一、公平競爭參加本次招標活動,。

二,、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員,、政府招標代理機構(gòu)工作人員,、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券,、購物券,、回扣、傭金,、咨詢費,、勞務(wù)費、贊助費、宣傳費,、宴請,；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游,、娛樂等費用,。

三、若出現(xiàn)上述行為,，我公司及參與投標的工作人員愿意接受按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定給予的處罰,。

特此承諾！

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

6.6,、招標代理服務(wù)費承諾書

招標代理服務(wù)費承諾書

致 （代理機構(gòu)）：

我們在貴公司組織的（項目名稱： 項目編號： ） （標段）招標中若獲中標,，我們保證在領(lǐng)取中標通知書前向貴公司一次性支付招標代理費用。否則,，由此產(chǎn)生的一切法律后果和責(zé)任由我公司承擔(dān),。我公司聲明放棄對此提出任何異議和追索的權(quán)利。

特此承諾,！

投標人名稱： （單位電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽章）

年 月 日

七,、其他材料

1.評標辦法要求提供的相關(guān)資料。

2.投標人認為有必要提交的其他材料,。

注：文件中沒有給出固定格式的,，格式自擬。

附件1：項目管理機構(gòu)人員匯總表

各投標人請根據(jù)投標文件所附內(nèi)容認真仔細填寫,，并對表格所填內(nèi)容真實性負責(zé),。