2025年大氣環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)督管理項(xiàng)目委托課題

公開選聘承擔(dān)單位指南

為了進(jìn)一步集思廣益，充分發(fā)揮科學(xué)民主,，開拓大氣環(huán)境質(zhì)量與固定源大氣污染防治研究領(lǐng)域,，發(fā)現(xiàn)和解決新問(wèn)題，我院決定對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量與污染源監(jiān)督管理項(xiàng)目涉及的若干課題面向社會(huì)公開選聘承擔(dān)單位,。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施,，規(guī)范任務(wù)申請(qǐng)程序，保障公開選聘工作公正,、公平開展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

根據(jù)項(xiàng)目2025年度的總體安排,，本次向社會(huì)公開招標(biāo)的課題研究任務(wù)和要求分別為：

1. 水泥行業(yè)SO2減排技術(shù)應(yīng)用分析研究

研究背景：水泥行業(yè)是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，也是大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)，也是二氧化硫（SO2）排放的重要來(lái)源之一,。SO2污染對(duì)大氣環(huán)境和人類健康具有很大危害,，在全面推進(jìn)水泥行業(yè)超低排放改造的背景下，對(duì)水泥企業(yè)SO2排放提出了更高的要求，水泥企業(yè)需要進(jìn)一步采取有效的脫硫措施,。盡管目前水泥行業(yè)已應(yīng)用多種脫硫技術(shù),，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，仍存在技術(shù)適應(yīng)性不足,、運(yùn)行成本高,、管理不規(guī)范等問(wèn)題。如何選擇適宜的SO2污染治理技術(shù)路線,，實(shí)現(xiàn)超低排放,，是目前水泥企業(yè)迫切面臨的問(wèn)題。本課題研究水泥行業(yè)脫硫技術(shù)應(yīng)用對(duì)于推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展,、改善大氣環(huán)境質(zhì)量具有重要意義,。

研究任務(wù)：（1）水泥行業(yè)SO2污染治理現(xiàn)狀研究；對(duì)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,、SO2排放及治理現(xiàn)狀等進(jìn)行闡述和分析,；（2）水泥行業(yè)SO2污染治理技術(shù)路線對(duì)比研究；通過(guò)開展文獻(xiàn)調(diào)研,、專家咨詢以及到典型水泥企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研交流,，結(jié)合有關(guān)案例對(duì)水泥行業(yè)SO2污染治理技術(shù)路線進(jìn)行對(duì)比分析；（3）水泥行業(yè)SO2超低排放技術(shù)路徑選擇及建議,。在上述研究基礎(chǔ)上,，提出水泥行業(yè)SO2超低排放技術(shù)路徑的選擇及建議，為企業(yè)提供參考,。

成果產(chǎn)出：《水泥行業(yè)SO2減排技術(shù)應(yīng)用分析研究》報(bào)告

課題經(jīng)費(fèi)：5萬(wàn)元

2. 2025年全國(guó)重點(diǎn)石化能源及產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

研究背景： 全球氣候變化背景下,，我國(guó)明確提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo),，并出臺(tái)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南》《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》等政策,。石化行業(yè)作為能源消耗和碳排放大戶，2024年全行業(yè)能耗量超萬(wàn)噸的企業(yè)超過(guò)3000家,，煉油,、乙烯等八大重點(diǎn)子行業(yè)碳排放占比達(dá)76.6%，其中煉油行業(yè)占比51.3%,。另外,，石化行業(yè)面臨成品油需求萎縮、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性矛盾突出,、低碳技術(shù)應(yīng)用不足等挑戰(zhàn),。同時(shí)，政策驅(qū)動(dòng)下,，煉油行業(yè)需在2025年底前將能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%,，乙烯裝置能耗需下降13.3%,。為支撐行業(yè)節(jié)能降碳改造，亟須全面掌握原油,、汽油、甲醇等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn),、區(qū)域分布及進(jìn)出口數(shù)據(jù),，并量化煉油、乙烯等領(lǐng)域的能耗與碳排放水平,，為政策制定和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)依據(jù),。

研究任務(wù)：（1）編制2025年全國(guó)及各省石化行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，涵蓋原油,、汽油,、柴油、乙烯,、甲醇,、合成氨等重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量、區(qū)域分布及進(jìn)出口數(shù)據(jù),；（2）根據(jù)石化行業(yè)產(chǎn)量,、消費(fèi)量和進(jìn)出口等數(shù)據(jù)，編制2025年石化行業(yè)分月度運(yùn)行報(bào)告,；（3）估算2025年煉油,、乙烯等行業(yè)的能耗和碳排放情況。

成果產(chǎn)出：（1）2025年石化行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào),；（2）2025年石化行業(yè)運(yùn)行月度報(bào)告,；（3）2025年煉油和乙烯等行業(yè)能耗和碳排放估算表。

課題經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)元

3. 防腐涂料涂裝綠色替代的路徑與政策研究

研究背景：隨著工業(yè)化進(jìn)程加速和基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)與維保,，防腐涂料作為保護(hù)材料,、延長(zhǎng)設(shè)施壽命的關(guān)鍵材料，其使用總量持續(xù)增長(zhǎng),，廣泛應(yīng)用于船舶制造,、石油化工、電力設(shè)施,、橋梁建筑及裝備制造等領(lǐng)域,。然而，當(dāng)前我國(guó)防腐涂料使用仍然存在顯著結(jié)構(gòu)性差異：東部沿海工業(yè)密集地區(qū)****

研究任務(wù)：（1）系統(tǒng)解析我國(guó)防腐涂料使用總量的時(shí)空分布規(guī)律,，揭示不同地區(qū)****

成果產(chǎn)出：《重點(diǎn)領(lǐng)域防腐涂料涂裝綠色替代路徑與政策研究》報(bào)告

課題經(jīng)費(fèi)：14萬(wàn)元

4. 低碳超低排放改造背景下工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排效應(yīng)研究

研究背景：工業(yè)鍋爐是我國(guó)重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備,，廣泛應(yīng)用于供熱、石化,、化工,、造紙等行業(yè),。燃煤鍋爐是目前我國(guó)工業(yè)鍋爐大氣污染物和二氧化碳首要排放源；生物質(zhì)鍋爐雖然從全生命周期來(lái)看被認(rèn)為是零碳排放,，但其運(yùn)行排放顆粒物,、NOx等大氣污染物，大氣環(huán)境問(wèn)題突出,。錨定美麗中國(guó)建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，基于環(huán)境污染物和碳排放高度同根同源的特征，近年來(lái),，我國(guó)以低碳超低排放改造為手段,，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)鍋爐減污降碳?！犊諝赓|(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）提出,，高質(zhì)量推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造，生物質(zhì)鍋爐配套布袋等高效除塵設(shè)施,。2024年6月,，《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐超低排放的意見（征求意見稿）》（環(huán)辦便函〔2024〕207號(hào)）公開征求意見。因此,，開展低碳超低排放改造背景下工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排效應(yīng)研究,，明晰工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排效應(yīng)并提出建議，對(duì)加快推動(dòng)工業(yè)鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義,。

研究任務(wù)：（1）構(gòu)建耦合燃料、工藝和污控多要素的全國(guó)燃煤鍋爐碳污以及生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放清單,，識(shí)別工業(yè)鍋爐碳污排放特征,；（2）調(diào)研全國(guó)及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域燃煤鍋爐和生物質(zhì)鍋爐污染防治、節(jié)能降碳相關(guān)政策及排放標(biāo)準(zhǔn),，分析工業(yè)鍋爐低碳超低排放政策要求,；（3）構(gòu)建鍋爐“燃料-工藝-污控”全鏈條的碳污協(xié)同減排潛力評(píng)估方法，量化評(píng)估不同能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情景下工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排效應(yīng),；（4）基于上述分析,，研究提出加強(qiáng)低碳超低排放改造背景下工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排建議。

成果產(chǎn)出：《低碳超低排放改造背景下工業(yè)鍋爐碳污協(xié)同減排效應(yīng)研究》報(bào)告

課題經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)元

5.鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同控制技術(shù)評(píng)估與效益分析

研究背景：鋼鐵工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，污,、碳排放均位列工業(yè)行業(yè)首位?！蛾P(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）提出推動(dòng)全國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造,，我國(guó)鋼鐵行業(yè)污染物減排已取得顯著成效。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的提出,，鋼鐵行業(yè)需在持續(xù)推進(jìn)超低排放改造同時(shí),，積極開展碳減排工作,，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。鋼鐵企業(yè)在減污降碳協(xié)同控制方面,，已有一定積累和應(yīng)用實(shí)踐,，但尚未對(duì)減污降碳協(xié)同控制技術(shù)進(jìn)行效果評(píng)估與效益分析，因此亟需開展此方面的研究工作,，從而為鋼鐵行業(yè)的深度減污降碳提供科學(xué)依據(jù),。

研究任務(wù)：（1）針對(duì)典型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝流程開展全面調(diào)研，識(shí)別減污降碳關(guān)鍵環(huán)節(jié),；（2）建立典型企業(yè)典型常規(guī)污染物、溫室氣體及有毒有害氣體排放控制及回收利用技術(shù)庫(kù),；（3）以技術(shù)庫(kù)為基礎(chǔ),，評(píng)估現(xiàn)有減污減碳協(xié)同技術(shù)，指明技術(shù)需求與發(fā)展方向,。

成果產(chǎn)出：《鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同控制技術(shù)評(píng)估與效益分析研究》報(bào)告

課題經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)元

6. 基于低碳節(jié)能的工業(yè)涂裝VOCs綜合減排技術(shù)路線研究

研究背景：近年來(lái),，為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)制定了一系列指導(dǎo)和助力工業(yè)綠色低碳高效高質(zhì)量發(fā)展的綱要,、方案和行動(dòng)計(jì)劃,，明確提出“節(jié)能優(yōu)先”“節(jié)約優(yōu)先”的要求，并進(jìn)一步指出節(jié)能降碳是積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措,。工業(yè)涂裝作為制造業(yè)的重要環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用于汽車,、機(jī)械裝備,、家電、電子等制造業(yè),，其生產(chǎn)過(guò)程中排放的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）雖經(jīng)多年的治理得到一定程度的控制,，但其排放特征的復(fù)雜，末端治理的高能耗,，使得工業(yè)涂裝依然是我國(guó)大氣VOCs治理領(lǐng)域的重,、難點(diǎn)之一。隨著“雙碳”戰(zhàn)略的推進(jìn),，傳統(tǒng)高能耗,、高排放的VOCs綜合治理模式已難以適應(yīng)綠色低碳發(fā)展需求，亟需通過(guò)新工藝,、新技術(shù),、新材料的應(yīng)用與系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)低碳節(jié)能的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升,。本課題擬圍繞中低溫粉末涂料或聚脲等無(wú)溶劑涂料,、無(wú)過(guò)噴技術(shù)和低能耗高效治理技術(shù)等的研發(fā)或應(yīng)用開展調(diào)研,，開展不同情景的技術(shù)路線對(duì)工業(yè)涂裝低碳、節(jié)能,、VOCs減排的綜合效果分析,，提出可復(fù)制推廣的綠色低碳工業(yè)涂裝VOCs綜合治理技術(shù)路線，并推動(dòng)工業(yè)涂裝行業(yè)向綠色制造轉(zhuǎn)型,。

研究任務(wù)：（1）工業(yè)涂裝涂料新材料的研發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研,；（2）涂裝新技術(shù)或新工藝的應(yīng)用對(duì)節(jié)能、降耗,、減污的協(xié)同效果分析,；（3）低碳節(jié)能的VOCs末端治理技術(shù)的研究方向探索。

成果產(chǎn)出：《基于低碳節(jié)能的工業(yè)涂裝VOCs綜合治理路線研究》報(bào)告

課題經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)元

7. 城市****

研究背景：隨著城市的發(fā)展,，餐飲油煙污染已經(jīng)成為老百姓“家門口”的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，成為居民環(huán)保投訴的焦點(diǎn)。2023年12月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,，進(jìn)一步提出“開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理,。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理,。推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理及在線監(jiān)控?！钡南嚓P(guān)要求,。“十四五”期間,，國(guó)家及地方層面在法規(guī)政策,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及創(chuàng)新模式上都取得了較大的成效和突破。因此,，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”餐飲油煙污染防治工作成效,、存在問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可為下一階段的工作重心和目標(biāo)樹立方向,。

研究任務(wù)：（1）全面分析2024年度全國(guó)餐飲油煙投訴信訪數(shù)據(jù),；（2）開展投訴重點(diǎn)點(diǎn)位情況的調(diào)研、信息收集與分析,；（3）總結(jié)分析“十四五”餐飲油煙污染防治工作成效及存在問(wèn)題,；（4）污染物與溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)滲透率研究，提出石化行業(yè)基于源頭-過(guò)程-末端及技術(shù)演化相融合的協(xié)同減排方案和精細(xì)化管控路徑,。

成果產(chǎn)出：《城市****

課題經(jīng)費(fèi)：5萬(wàn)元

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào),，如大專院校,、科研院所,、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他經(jīng)審查符合條件的組織或機(jī)構(gòu),。本次招標(biāo)不接受個(gè)人申請(qǐng),。

為使研究成果能與實(shí)際相結(jié)合，鼓勵(lì)具有前期研究積累的單位申報(bào),。聯(lián)合申報(bào)單位必須提供課題實(shí)施的管理模式,，簽訂共同申請(qǐng)協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任,。

課題負(fù)責(zé)人須有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力,，具有較高的理論素養(yǎng)和實(shí)踐積累，從事相關(guān)規(guī)劃,、研究或開發(fā)五年以上,，具有副高級(jí)以上（含）或同等的專業(yè)技術(shù)職稱，或具有博士學(xué)位,，無(wú)不良科研行為并有固定單位（不包括在站博士后）。課題負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的真正組織者和指導(dǎo)者,，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作,。掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性研究工作的人不得作為課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)研究課題。中央和地方政府公務(wù)員不能作為課題負(fù)責(zé)人,。

申請(qǐng)文件由申請(qǐng)函、課題申報(bào)書（含經(jīng)費(fèi)預(yù)算）及附件（聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議,、申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證復(fù)印件,、前期研究工作成果材料及其獲獎(jiǎng)情況）等構(gòu)成。

申請(qǐng)文件以中文編寫,，一律用A4紙,，仿宋體四號(hào)字打印并裝訂成冊(cè)，同時(shí)附上電子版,。

課題申報(bào)書文件內(nèi)容分課題需求及關(guān)鍵問(wèn)題分析,、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、任務(wù)分解,、項(xiàng)目組織實(shí)施方案,、主要產(chǎn)出和考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等章節(jié),。

課題申報(bào)書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章,，全部申請(qǐng)文件須包裝完好，封皮上寫明申請(qǐng)課題,、申請(qǐng)單位名稱,、地址,、郵政編碼、電話號(hào)碼,、聯(lián)系人及注明“課題申請(qǐng)”字樣,，并加蓋單位公章。

申請(qǐng)文件一式3份,，正本1份,，副本2份，在每份申請(qǐng)書要注明正本和副本,，正,、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符,，則以正本為準(zhǔn),。

寄達(dá)申請(qǐng)文件的截止時(shí)間為****17:00（以郵戳為準(zhǔn)），并同時(shí)發(fā)送電子郵件,，請(qǐng)?jiān)卩]件主題處注明“課題申請(qǐng)”,。招標(biāo)單位對(duì)申請(qǐng)文件在郵寄過(guò)程中出現(xiàn)的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。

地址：北京市****

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本次公開征集課題是國(guó)家財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，申報(bào)單位須設(shè)立課題專門財(cái)務(wù)賬目,，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行單獨(dú)管理,，單獨(dú)核算,，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)要求執(zhí)行，保障課題研究工作的順利實(shí)施,。

點(diǎn)擊登錄查看將組織材料評(píng)審,，對(duì)申請(qǐng)單位的方案進(jìn)行評(píng)估，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位,，于****前下達(dá)通知,。

點(diǎn)擊登錄查看將指定專人負(fù)責(zé)不同課題的跟蹤管理。招標(biāo)選定的課題承擔(dān)單位,，按項(xiàng)目管理要求與點(diǎn)擊登錄查看商議具體實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確研究區(qū)域、階段進(jìn)度等內(nèi)容,，于****前簽訂合同,。

研究期內(nèi)，點(diǎn)擊登錄查看可依據(jù)工作需要，要求承擔(dān)單位作若干研究進(jìn)展情況匯報(bào),。

承擔(dān)單位應(yīng)于2025年10月底前提交研究報(bào)告的初稿,，點(diǎn)擊登錄查看組織評(píng)議審查。承擔(dān)單位根據(jù)評(píng)議審查結(jié)果,，對(duì)研究報(bào)告進(jìn)行修改完善,，并于2025年12月底前向點(diǎn)擊登錄查看提交正式研究報(bào)告。

附件1：申請(qǐng)函（模板）

附件2：課題申報(bào)書（模板）

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