條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

評標(biāo)價(jià)相等時(shí),，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先,；

（2）被交通運(yùn)輸部2023年度公路建設(shè)市****

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（4）主要人員和企業(yè)業(yè)績得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先,；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱,、標(biāo)段號,、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期,、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo),；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,，符合招標(biāo)文件規(guī)定,。

（3）投標(biāo)人與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況,；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性,。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期,；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶,；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交,，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求,，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件,。銀行保函同時(shí)滿足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的,，須提交授權(quán)委托書,，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章,、簽名章或其他電子制版簽名代替,。

（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明,，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替,。

（7）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí),，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任,，并明確了聯(lián)合體牽頭人,。（本項(xiàng)目不適用）

（8）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第 1.11 款規(guī)定,，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”,。（本項(xiàng)目不適用）

（9）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（10）投標(biāo)文件第一個(gè)信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容,。

（11）投標(biāo)文件外封套所示標(biāo)段與投標(biāo)文件中投標(biāo)函上填寫的標(biāo)段號一致,；

（12）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件所明確的招標(biāo)范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（13）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限,。

（14）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),。

（15）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（16）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法,；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù),；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收,、計(jì)量、支付辦法,；

d.投標(biāo)人對合同糾紛,、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為,；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留,。

（17）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形,。

（18）承諾函內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致,，未進(jìn)行修改和刪減,。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱,、標(biāo)段號,、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）,；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字,、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定,。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià),。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià),。

（6）報(bào)價(jià)文件符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.6 項(xiàng)要求,，未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù),、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改,；工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

（8）投標(biāo)文件中未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件,。

2.1.2

資格評審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明的復(fù)印件,。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定,。

（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定,。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格,、在崗情況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定,。

（7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形,。

(9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定,。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封評分分值構(gòu)成（總分100分）

評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

1.施工組織設(shè)計(jì)40分

2.主要人員：25分；

3.其他評分因素：35分,，其中：

（1）技術(shù)能力：10分,；

（2）履約信譽(yù)：15分；

（4）企業(yè)業(yè)績：10分,。

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

3.2.4

通過第一個(gè)信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序,，選擇前3名通過詳細(xì)評審

條

款

號

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分

因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設(shè)計(jì)

40分

施工總體

計(jì)劃

10分

①項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度,、合理性、針對性一般的,，得6分,；

②項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度,、合理性,、針對性較強(qiáng)的，得6～8分,；

③項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo),、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度,、合理性,、針對性強(qiáng)的，得8～10分,。

關(guān)鍵工程的施工方案,、方法與技術(shù)措施

15分

①重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案,、方法與技術(shù)措施詳細(xì)程度,、合理性、針對性一般的,，得9.0分,；

②重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案,、方法與技術(shù)措施詳細(xì)程度,、合理性、針對性較強(qiáng)的,，得9.1～12.0分,。

③重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案,、方法與技術(shù)措施詳細(xì),、合理，操作性強(qiáng),，防疫和生產(chǎn)保障措施詳細(xì)合理,；保證施工和運(yùn)行的方案措施合理可行，得12.1～15.0分,。

質(zhì)量,、安全、環(huán)保措施,、保證進(jìn)度措施及合理化建議

10分

①質(zhì)量,、安全,、環(huán)保,、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性,、針對性一般的,，得6.0分；

②質(zhì)量,、安全,、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度,、合理性,、針對性較強(qiáng)的，得6.1～8.0分,；

③質(zhì)量,、安全、環(huán)保,、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度,、合理性、針對性強(qiáng)的,，得8.1～10.0分,。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

5分

①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施,、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施基本完善的,，得3分；

②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施,、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施較為完善的,，得3.1～4.0分；

③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施,、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施切實(shí)可行,、有針對性的，得4.1～5.0分,。

2.2.2（2）

主要

人員

25分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理最低要求）,，得10分。每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程,、路面工程里程不少于10公里（含10公里）的二級及以上等級公路新建或改擴(kuò)建施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)歷業(yè)績加2.5分,，最多加5分。
注：1,、本項(xiàng)以標(biāo)段計(jì),，需同時(shí)滿足路基工程、路面工程的里程數(shù)量,。如投標(biāo)人提供高速公路,、一級公路業(yè)績的，其里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標(biāo)人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里,，則評標(biāo)時(shí)可折算為：投標(biāo)人已完成二級公路里程為 20公里,。
2、業(yè)績要求在黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設(shè)市**** ”或交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信 息管理系統(tǒng)”中能夠查詢,，如果查詢不到該業(yè)績 的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致 ,業(yè)績審查時(shí)將不予認(rèn)定,。目前黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市****”進(jìn)行升級改造,如在投標(biāo)截止時(shí)間前未完成升級改造，投標(biāo)人應(yīng)提供交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市****

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績

10分

滿足資格審查條件（項(xiàng)目總工最低要求）,，得5分,。每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程、路面工程里程不少于10公里（含10公里）的二級及以上等級公路新建或改擴(kuò)建施工項(xiàng)目的項(xiàng)目總工經(jīng)歷業(yè)績加2.5分,，最多加5分,。
注：1、本項(xiàng)以標(biāo)段計(jì),，需同時(shí)滿足路基工程,、路面工程的里程數(shù)量。如投標(biāo)人提供高速公路,、一級公路業(yè)績的,，其里程可折算成2倍的二級公路里程。例如：投標(biāo)人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里,，則評標(biāo)時(shí)可折算為：投標(biāo)人已完成二級公路里程為 20公里,。
2、業(yè)績要求在黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設(shè)市**** ”或交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信 息管理系統(tǒng)”中能夠查詢,，如果查詢不到該業(yè)績 的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致 ,業(yè)績審查時(shí)將不予認(rèn)定,。目前黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市****”進(jìn)行升級改造,如在投標(biāo)截止時(shí)間前未完成升級改造，投標(biāo)人應(yīng)提供交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市****

2.2.2（3）

其他

因素

35分

技術(shù)能力

10分

滿足招標(biāo)文件要求的所有投標(biāo)人均得6分,；加分條件如下：

投標(biāo)人在公路工程或公路橋梁工程方面獲獎項(xiàng)目：獲得中國土木工程詹天佑獎,、中國建設(shè)工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎,、交通運(yùn)輸部公路交通優(yōu)質(zhì)工程（李春）獎等獎項(xiàng),，每增加一個(gè)國家級獎項(xiàng)加0.8分，每增加一個(gè)省級獎項(xiàng)加0.4分,，最多得4分,。

注：提供證書或獲獎證明材料掃描件或復(fù)印件，不提供不得分,。

履約信譽(yù)

15分

滿足資格審查條件,，得10分；加分條件如下：

①在2024年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為A級的,，加3分,；

②在2024年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評價(jià)或2023年度交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)中被評定為AA級的,，加5分。

注：

a.加分不累加,，①②只計(jì)一次最高分,，本項(xiàng)最高加5分,。

b.國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省,，其信用評價(jià)等級按照交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)結(jié)果確定；尚無交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價(jià)的企業(yè),，若無不良信用記錄,，按A級對待。省級有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省,，其信用等級參照企業(yè)注冊地黑龍江省交通運(yùn)輸主管部門的省級綜合評價(jià)結(jié)果確定,；尚無注冊地黑龍江省交通運(yùn)輸主管部門的省級綜合評價(jià)的企業(yè)，若無不良信用記錄,，按A級對待（如果省級和部級評價(jià)等級不一致,，以最高的信用評價(jià)等級認(rèn)定）。

企業(yè)業(yè)績

10分

滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得6分,，在滿足基本條件要求之上：

投標(biāo)人每增加一個(gè)同時(shí)包含路基工程,、路面工程里程不少于5公里（含5公里）的二級及以上等級公路新建或改擴(kuò)建施工項(xiàng)目加2分，最多加4分,。

注：1,、本項(xiàng)以標(biāo)段計(jì)，需同時(shí)滿足路基工程,、路面工程的里程數(shù)量,。

如投標(biāo)人提供高速公路、一級公路業(yè)績的,，其里程可折算成2倍的二級公路里程,。例如：投標(biāo)人已完成某條一級（高速）公路的里程為 10 公里，則評標(biāo)時(shí)可折算為：投標(biāo)人已完成二級公路里程為 20公里,。
2,、施工業(yè)績要求在黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的 “黑龍江省公路水路建設(shè)市**** ”或交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市場信用信 息管理系統(tǒng)”中能夠查詢，如果查詢不到該業(yè)績 的信息或查詢的信息與投標(biāo)人提供的信息不一致 ,業(yè)績審查時(shí)將不予認(rèn)定,。目前黑龍江省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站的“黑龍江省公路水路建設(shè)市****”進(jìn)行升級改造,如在投標(biāo)截止時(shí)間前未完成升級改造,，投標(biāo)人應(yīng)提供交通運(yùn)輸部網(wǎng)站“全國公路建設(shè)市****

3.5需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

增加 3.5.3 項(xiàng)：

3.5.3招標(biāo)人設(shè)置成本價(jià)評估值，成本價(jià)評估值作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否“明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)”的重要參考依據(jù),。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)評估值的,，該投標(biāo)人應(yīng)在第九章（報(bào)價(jià)文件）二、已標(biāo)價(jià)工程量清單后對其投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明,，提供投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細(xì)的清單預(yù)算,、主要材料來源及價(jià)格證明材料以及評標(biāo)委員會要求提供的其他材料等）,，并加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人未提供或不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的,，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競標(biāo),，并否決其投標(biāo)。

成本價(jià)評估值=最高投標(biāo)限價(jià)*0.85