條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

綜合評分相等時,，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先,；

（3）若信用等級相同,，則由評標委員會根據(jù)施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫,，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號,、補遺書編號（如有）,、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標,；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定,；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字,、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定,。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額,，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,，投標人應在遞交投標文件截止時間之前,，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,，銀行保函的格式,、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的,，須提交授權(quán)委托書,，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的,，提供了法定代表人身份證明,，且法定代表人在法定代表人身份證明上使用CA 數(shù)字證書加蓋個人電子印章或電子簽名章。

（6）投標人末以聯(lián)合體形式投標,。

（7）投標人如有分包計劃,，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定,，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,，但招標文件要求提交備選投標的除外,。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限,。

（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應,。

（12）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法,；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍,，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收,、計量,、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛,、事故處理辦法未提出異議,；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留,。

（13）投標人按招標文件規(guī)定提供不拖欠農(nóng)民工工資承諾書

(14)提供有效的投標人告知承諾函提供有效的投標人告知承諾函

(15)投標人須提供項目經(jīng)理和項目總工在項目實施期內(nèi)不主動提出更換的承諾書,。

(16)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的（如：MAC 地址、標書制作特征碼,、標書唯一特征碼等）

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱,、標段號,、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）,；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致,，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,，符合招標文件規(guī)定,。

（3）投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值,。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調(diào)價函,，調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求,。

（7）投標人若填寫工程量固化清單,，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改,；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致,。

(8)未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的未發(fā)現(xiàn)投標人與其他投標人存在使用同一不可篡改的唯一標識軟硬件設備投標的（如：MAC 地址、標書制作特征碼,、標書唯一特征碼等）,。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。

（2）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定,。

（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定,。

（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定,。

（5）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格,、在崗情況符合招標文件規(guī)定,。

（6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形,。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

評標價：100分

2.2.2

評標基準價計算方法

在開標現(xiàn)場,，招標人將當場計算并宣布各標段評標基準價,。在評標過程中，評標委員會將對招標人計算的評標基準價進行復核,，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明,。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變,，不隨任何因素發(fā)生變化,。

計算差錯，僅限于以下兩種情況：1,、純算術(shù)性四則運算差錯,；2、未按約定的規(guī)則,，多計或少計參加評標價平均值計算的評標價,。

本次招標設定3種評標價平均值（B）計算方法，在第二個信封（報價文件）開標現(xiàn)場,，每個標段隨機抽取其中1種作為該標段的評標價平均值計算方法,。

一、評標價（A）

評標價=投標函的文字報價

如果投標文件出現(xiàn)以下1～5任一情況,，不參加評標價平均值的計算：

1,、未按要求在投標函上填寫投標總價；

2,、投標報價超出招標人公布的最高投標限價,，或低于招標人公布的最高投標限價的 G %,；（注：由招標人在招標文件中約定低于投標最高限價一定范圍值的投標報價不參與評標基準價的計算，G%原則上在85%～90%之間取值,。）

3,、無法確定投標報價具體數(shù)值；

4,、投標函上填寫的標段號與上傳的對應項目標段號不一致（如分標段）,；

5、投標函中的投標報價大寫金額與投標文件工程量清單中的投標報價金額不一致,。

投標文件存在以上1～5任一情況,，但招標人在第二個信封（報價文件）開標現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)的，視為計算過程中基礎數(shù)據(jù)取用錯誤,，由評標委員會在評標過程中予以修正,。投標文件未出現(xiàn)以上1～5情況的，均參加評標價平均值的計算,。

二,、評標價平均值（B）計算方法1

如果所有評標價均低于 G %*C值（最高投標限價的 G %），則評標價平均值（B）直接為 G% *C值（最高投標限價的 G% ）,。否則,，按以下方式計算評標價平均值（B）：

1、評標價初始平均值（B1）

所有參加評標價平均值計算的評標價的算術(shù)平均值為評標價初始平均值B1,。

評標價初始平均值（B1）保留七位小數(shù),，小數(shù)點后第八位“四舍五入”。

2,、評標價區(qū)段平均值（B2）

根據(jù)下述區(qū)段計算評標價區(qū)段平均值（B2.1,、B2.2、……,、B2.15,、B2.16），各區(qū)段平均值為該區(qū)段內(nèi)各評標價的算術(shù)平均值,。如：B2.2為“1.03*B1（不含）～1.035*B1（含）”范圍內(nèi)的所有評標價的算術(shù)平均值,。評標價區(qū)段平均值（B2）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”,。

3,、評標價平均值（B）

（1）按下列公式，將計算得出的區(qū)段平均值（B2.1,、B2.2,、……、B2.15,、B2.16）進行加權(quán)平均（B2.1和B2.16權(quán)重為0.1,，B2.2和B2.15權(quán)重為0.3,，B2.3和B2.14權(quán)重為0.5，其余權(quán)重為1.0）,，得出評標價平均值（B）,。評標價平均值（B）保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”,。

B=[0.1*B2.1+0.3*B2.2+0.5*B2.3+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.3*B2.15+0.1*B2.16]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1],。

（2）如果某區(qū)段無區(qū)段平均值，則該區(qū)段不計區(qū)段平均值,。如：無B2.1,、B2.3、B2.9,、B2.15等區(qū)段平均值,，即B2.1、B2.3,、B2.9,、B2.15以及其權(quán)重均等于0，則評標價平均值B=[0.0*0.0+0.3*B2.2+0.0*0.0+1.0*（B2.4+B2.5+……+B2.8+0.0+B2.10+……B2.12+B2.13）+0.5*B2.14+0.0*0.0+0.1*B2.16]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1],。

三、評標價平均值（B）計算方法2

根據(jù)所有參加評標價平均值計算的評標價（個數(shù)用P表示）計算評標價平均值（B）,。C為招標人設定的最高投標限價,。評標價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”,。

1,、當P=0時，即所有評標價均低于 G %*C值（最高投標限價的 G %）,，則評標價平均值（B）直接為 G% *C值（最高投標限價的 G% ）,。

2、當0＜P≤5時,，評標價平均值（B）為P個評標價的算術(shù)平均值,。

3、當6≤P≤9時,，在P個評標價中,，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標價的算術(shù)平均值為評標價平均值（B）。

4,、當P≥10時,，在P個評標價中，去掉P1個最高值和P2個最低值后的其余評標價的算術(shù)平均值為評標價平均值（B）,。

P1=Q1,，P2=Q2,。Q1、Q2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機抽取的兩個數(shù)值,，較大的數(shù)值為Q1,，較小的數(shù)值為Q2。Q=INT（P/5）,，即Q為（P/5）向下取整,。

四、評標價平均值（B）計算方法3

根據(jù)所有參加評標價平均值計算的評標價（個數(shù)用P表示）計算評標價平均值（B）,。C為招標人設定的最高投標限價,。評標價平均值保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”,。

1,、當P=0時，即所有評標價均低于 G %*C值（最高投標限價的 G %）,，則評標價平均值（B）直接為 G% *C值（最高投標限價的 G% ）,。

2、當0＜P≤5時,，評標價平均值（B）為P個評標價的算術(shù)平均值,。

3、當P=6或7時,，在P個評標價中,，去掉1個最高值和1個最低值后的其余評標價的算術(shù)平均值為評標價平均值（B）。

4,、當P≥8時

（1）首先,，在P個評標價中，去掉P1個最高值和P2個最低值,。

P1=Q1,，P2=Q2。Q1,、Q2是在取值區(qū)間（1～Q）中隨機抽取的兩個數(shù)值,，較大的數(shù)值為Q1，較小的數(shù)值為Q2,。Q=INT（P/5）,，即Q為（P/5）向下取整且最小為1。

（2）然后,，將其余評標價由低到高排列,，對排列第（1、1+R、1+2R,、……,、1+SR）的評標價進行算術(shù)平均，該算術(shù)平均值為評標價平均值（B）,。

R為隨機步距,，在開標現(xiàn)場隨機抽取，取值范圍為3,、4,、5。

S為步距個數(shù),，S=INT[（P-P1-P2-1）/R],，即S為[（P-P1-P2-1）/R]向下取整。

五,、評標基準價（D）

D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z）,，保留七位小數(shù)，小數(shù)點后第八位“四舍五入”,。

式中：

1,、C為招標人設定的最高投標限價，B為評標價平均值,。

2,、K為權(quán)重系數(shù)，K=[（K1/10）+K2]/10,。各標段的K1在開標現(xiàn)場從0,、1、2,、3、4,、5,、6、7,、8,、9等10個系數(shù)中隨機抽取。各標段的K2在開標現(xiàn)場從0,、0.5,、1等3個系數(shù)中隨機抽取。

3,、Z為下浮系數(shù),，各標段的Z在開標現(xiàn)場均從0%、0.1%、0.2%,、0.3%,、0.4%、0.5%,、0.6%,、0.7%、0.8%,、0.9%,、1.0%、1.1%,、1.2%,、1.3%、1.4%,、1.5%,、1.6%、1.7%,、1.8%,、1.9%、2%等21個系數(shù)中隨機抽取,。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價

偏差率保留 位小數(shù)

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4

評標價

100分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價,，則評標價得分＝100－偏差率×100×2；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價,，則評標價得分＝100＋偏差率×100×1,。

需要補充的其他內(nèi)容：

本條細化為：

1.1 采用雙信封形式合理低價法。

1.1.1 評標委員會首先對第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審（形式評審與響應性評審,、資格評審）,，通過第一個信封初步評審的投標人，進入第二個信封（報價文件）開標,。第二個信封在監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督下進行開標,，未通過第一個信封初步評審的投標人的投標文件將被否決投標，不參與第二個信封的開標,。

1.1.2 評標委員會對投標文件第二個信封進行形式和響應性評審,，未通過第二個信封形式和響應性評審的投標文件將被否決投標；若所有投標文件均未通過第二個信封的形式和響應性評審,，招標人將重新招標,。評標委員會對通過第二個信封形式和響應性評審的投標文件，按照本章第2.2 款規(guī)定的評分標準進行評分,，然后按評標價得分由高到低順序推薦中標候選人,，但投標報價低于其成本的除外。

1.1.3 當兩家及以上投標人在標段中的評標價得分相等時，評標委員會依次按照以下因素及原則推薦排序（序號在前的因素優(yōu)先）：（1）以投標價較低者優(yōu)先,；（2）當兩家及以上投標人的最終得分相等且投標價也相等時,，在省級以上交通主管部門被評為較高信用等級的投標人優(yōu)先。（3）若信用等級相同,，則由評標委員會根據(jù)施工組織設計的編制情況投票確定其推薦順序,。注：(1)信用評價結(jié)果：以投標截止時間前，交通運輸主管部門最新發(fā)布的結(jié)果公告（非結(jié)果公示）為準,。(2)企業(yè)具備有效的遼寧省公路施工企業(yè)信用評價等級時,，投標按其認定；不具備時,，投標信用評價等級按照以下原則認定：1）具有全國綜合信用評價等級的,，按照全國綜合信用評價等級認定；2）無全國綜合信用評價等級的,，按照企業(yè)注冊地省級信用評價等級認定,；3）無全國綜合信用評價等級和注冊地省級信用評價等級的，根據(jù)“全國公路建設市****

1.2 通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3 個及以上的,，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標,；在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3 個使得投標明顯缺乏競爭的,，評標委員會可以否決全部投標,。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人,。通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3 個的,，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的,，評標委員會應當在評標報告中闡明理由,，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權(quán)否決全部投標,；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的,，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

1.3 G值為90%,。