條款號

評審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

綜合評分相等時,，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選

人或確定中標(biāo)人：

（1）按工程量清單第200-600章合計金額較低的投標(biāo)人優(yōu)先,；（2）在青海省交通運輸廳最新公布的評價結(jié)果中被評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；（3）上傳電子投標(biāo)文件時間較早的投標(biāo)人優(yōu)先,。

2.1.1 2.1.3

形式評審 與響應(yīng)性 評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式,、內(nèi)容填寫

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）,、工期,、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定,；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

d.投標(biāo)文件中提供的所有證件清晰可辨,。

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定,。

(3)與申請資格預(yù)審時比較，投標(biāo)人發(fā)生合并,、分立,、破產(chǎn)等重大變化的,，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標(biāo)未影響招標(biāo)公正性（本項適用于已進行資格預(yù)審的情況,。）

a.投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件；

b.投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求（資質(zhì),、業(yè)績,、人員、信譽,、財務(wù)等）,；

c.與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責(zé)人為同一人的情況,；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性,。

(4)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期,；

b.若投標(biāo)保證金采用轉(zhuǎn)帳提交,，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶,；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函,、保證保險保形式提交，格式以提供機構(gòu)格式為準(zhǔn),，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前提交,。

(5)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求

a.未進行資格預(yù)審的,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書,，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人,；

b.已進行資格預(yù)審的,，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件，且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。

(6)投標(biāo)人如有分包計劃,，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定,，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限

(10)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

(11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,，未提出新的風(fēng)險劃分辦法,；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù),；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收,、計量、支付辦法,；

d.投標(biāo)人對合同糾紛,、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為,；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留,。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報項目名稱,、標(biāo)段號,、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）,；

b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整,，內(nèi)容均按規(guī)定填寫,。

(2)投標(biāo)文件的簽字蓋章應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表4.1條規(guī)定

(3)投標(biāo)報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）

(4)投標(biāo)報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外

(6)投標(biāo)人若提交調(diào)價函,，調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項要求

(7)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單,，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改,；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致

2.1.2

資格評審 標(biāo)準(zhǔn)

本項適用于未進行資格預(yù)審的情況

(1)投標(biāo)人具備有效的統(tǒng)一社會信用代碼證書,、 資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定

(5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定

(6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格,、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定

(7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定,；對于特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還應(yīng)對其他管理和技術(shù)人員（例如項目副經(jīng)理,、專業(yè)工程師等）以及主要機械設(shè)備和試驗檢測設(shè)備進行資格評審

(8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形

(9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定; 本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求,，招標(biāo)人應(yīng)通過名錄對投標(biāo)人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)

(10)以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo),；獨立參與投標(biāo)的,，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)

(11)提供了有效的中小企業(yè)聲明函

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成 （總分=評標(biāo)價得分+ 履約信譽分值）

總評標(biāo)價滿分為：100分

履約信譽滿分為：0 分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在開標(biāo)現(xiàn)場,，招標(biāo)人將當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外,，所有不低于最高投標(biāo)限價85%的投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于或等于5家時,，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）；

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目特點和實際需要,，選擇或制定適合項目的評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法,。與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算或評標(biāo)價得分計算相關(guān)的所有系數(shù)，其具體數(shù)值或隨機抽取的數(shù)值區(qū)間均應(yīng)在評標(biāo)辦法中予以明確：

√方法一：將評標(biāo)價平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價,。

□方法二：將評標(biāo)價平均值下?。ィ鳛樵u標(biāo)基準(zhǔn)價,。

□方法三：招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù),，由投標(biāo)人代表現(xiàn)場抽取，評標(biāo)價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價,。

招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)抽取值范圍：,。

□方法四：招標(biāo)人設(shè)置初始控制價A控、最高投標(biāo)限價系數(shù)K上和評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K基,，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場抽取最高投標(biāo)限價系數(shù)K上和評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K基,。并且計算最高投標(biāo)限價,、評標(biāo)基準(zhǔn)價時,，構(gòu)成工程實體的主要材料價格不予下浮（主要材料費用按A控的N計）,。

最高投標(biāo)限價：A上＝A控×[（1-N）×K上+ N]

評標(biāo)基準(zhǔn)價：A基＝A控×[（1-N）×K上×K基+ N]

N=0.3~0.5,。

其中K上抽取值范圍：；K基抽取值范圍：

在評標(biāo)過程中,，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進行復(fù)核,，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外,，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變,，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

偏差率保留3位小數(shù)

2.2.4（1）

其它因素履約信譽

本項目履約信譽分值 AA 為 / 分,、A 為/ 分,、B 為/分、C 為/ 分,、D 為 /分（保留 2 位小數(shù)）,。

注：招標(biāo)文件編制時應(yīng)明確履約信譽的評分標(biāo)準(zhǔn)和具體分值，采用“合理低價法 ”的,，不同信用評價等級在合理低價法“履約信譽 ”項中的得分,，按照以下原則設(shè)置：

企業(yè)信用等級

AA

A

B

C

D

分值

加

0.1 ~ 0.2 分

0 分

減

0.1 ~ 0.2 分

減 0.2~ 0.4 分

減 0.4 ~ 0.6 分

注：高速公路,、一級公路、特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧 道項目主體工程應(yīng)取信用等級分值（差）區(qū)****

2.2.4（2）

評標(biāo)價

100分

評標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價>評標(biāo)基準(zhǔn)價,，則評標(biāo)價得分＝100－偏差率×100×E1,；

（2）如果投標(biāo)人的評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則評標(biāo)價得分＝100＋偏差率×100×E2,。

其中：E1是評標(biāo)價每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值,、E2是評標(biāo)價每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點的扣分值，招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要設(shè)置E1,、E2,，但E1應(yīng)大于E2。

3.4.3

第二信封

詳細評審

當(dāng)投標(biāo)報價低于最高投標(biāo)限價的85%（不含85%）時,，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)證明材料,。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)認定該投標(biāo)人的報價低于成本競標(biāo),，并否決其投標(biāo),。

需要補充的其他內(nèi)容：

第1條評標(biāo)方法補充以下內(nèi)容：

同一招標(biāo)項目（或同一批招標(biāo)項目）中，當(dāng)同一投標(biāo)人進入前3名的標(biāo)段數(shù)量大于該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量時,，應(yīng)按該投標(biāo)人允許中標(biāo)標(biāo)段數(shù)量,、各標(biāo)段評標(biāo)基準(zhǔn)價由高到低的順序，以及每確定一個中標(biāo)候選人后的最新排名順序,，首先確定各標(biāo)段第一中標(biāo)候選人,，然后確定各標(biāo)段第二中標(biāo)候選人，最后確定各標(biāo)段第三中標(biāo)候選人的順序,，中標(biāo)候選人資格確定原則如下：（1）保留排序在前標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格,，不再保留該投標(biāo)人排序在后標(biāo)段的排名；（2）排序相同時,，優(yōu)先保留以聯(lián)合體形式投標(biāo)標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格,，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名；排序相同的標(biāo)段均為聯(lián)合體投標(biāo)或者獨立投標(biāo)時,，則保留投標(biāo)報價較高標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格,，不再保留該投標(biāo)人其他標(biāo)段的排名；（3）當(dāng)某標(biāo)段排名僅有一家時,，則優(yōu)先保留該標(biāo)段的中標(biāo)候選人資格,，不再保留該投標(biāo)人在其他標(biāo)段的排名。

中標(biāo)候選人的已標(biāo)價工程量清單中某個工程子目出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.9項規(guī)定的不平衡報價情形且須調(diào)整不平衡報價的,，評標(biāo)委員會可以授權(quán)招標(biāo)人認定及調(diào)整不平衡報價,，各中標(biāo)候選人須在簽訂合同前按第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.9項規(guī)定的原則對存在不平衡報價的工程子目單價進行調(diào)整，調(diào)整后的工程子目單價經(jīng)招標(biāo)人確認后具有約束力,。投標(biāo)人不接受調(diào)整工程子目單價的,，視為其自動放棄中標(biāo)資格,，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，且其投標(biāo)保證金不予退還,。

上述內(nèi)容修改為：中標(biāo)候選人的已標(biāo)價工程量清單中某個工程子目出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知 ”第 3.2.9 項規(guī)定的不平衡報價情形且須調(diào)整不平衡報價的,，招標(biāo)人有權(quán)認定及調(diào)整不平衡報價，各中標(biāo)候選人須在簽訂合同前按第二章“投標(biāo)人須知 ”第 3.2.9 項規(guī)定的原則對存在不平衡報價的工程子目單價進行調(diào)整,，調(diào)整后的工程子目單價經(jīng)招標(biāo)人確認后具有約束力,。投標(biāo)人不接受調(diào)整工程子目單價的，視為其自動放棄中標(biāo)資格,，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格,，且其投標(biāo)保證金不予退還。招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,，也可以重新招標(biāo),。E1=1.0；E2=0.5