招標項目編號：****

致各潛在投標人：

現(xiàn)將本項目澄清、修改及補充通知內容公布如下：

一,、答疑,、澄清內容

1.電施03-1HA102柜和HB102柜，這兩個標準計量柜計量電壓,、電流互感器是否需要當地計量中心校驗表計是否需要當地供電公司裝表

答：明確為電施03-1HA102柜和HB102柜,，這兩個標準計量柜計量電壓、電流互感器是需要當地計量中心校驗,，表計是需要當地供電公司裝表,，最終方案以供電公司為準。

2.招標文件中招標范圍為包括但不限于材料和設備的購置,、安裝,、調試、電纜敷設,、室外電纜溝,、工井、橋架,、計量(箱)柜,、電力監(jiān)控系統(tǒng)，高低壓開關柜,、變壓器及基礎電纜溝,、配電室照明、開關,、插座及標準化配置,； 但清單只有安裝設備部分，沒有室外電纜溝,，工井,，橋架，變壓器基礎,，電纜溝,，配電室照明、開關,、插座及標準化配置等內容,，最終投標報價是否需要將這些工程內容考慮在內

答：不含室外電纜溝、工井,、橋架,、變壓器基礎,、電纜溝、配電室照明,、開關,、插座及標準化配置等內容。本次高低壓配電工程專業(yè)范圍包括1~2#變電所內的高低壓配電系統(tǒng),，以供電方案的電源接入點為界,，從電源接入點至1~2#變電所內低壓出線柜之間所有設備和電纜的采購和安裝，最終投標報價不需要將室外電纜溝,、工井,、橋架、變壓器基礎,、電纜溝,、配電室照明、開關,、插座及標準化配置等內容工程內容考慮在內,。

招標文件“第一章 招標公告”的“2.3.招標范圍和內容”的“招標范圍和內容：本項目點擊登錄查看高低壓配電開關柜設備采購及安裝項目。本工程為交鑰匙工程,，包括但不限于材料和設備的購置,、安裝、調試,、電纜敷設,、室外電纜溝、工井,、橋架,、計量(箱)柜、電力監(jiān)控系統(tǒng),，高低壓開關柜,、變壓器及基礎電纜溝、配電室照明,、開關,、插座及標準化配置，包括項目符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準及國家有關規(guī)定并通過電力等相關部門的專業(yè)驗收合格和所有配合內容,；具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準,。招標人保留對招標內容根據實際情況進行調整的權力”修改為“招標范圍和內容：本項目點擊登錄查看高低壓配電開關柜設備采購及安裝項目。本工程為交鑰匙工程,，包括但不限于本次高低壓配電工程專業(yè)范圍包括1~2#變電所內的高低壓配電系統(tǒng),，以供電方案的電源接入點為界，從電源接入點至1~2#變電所內低壓出線柜之間所有設備和電纜的采購和安裝,，包括項目符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準及國家有關規(guī)定并通過電力等相關部門的專業(yè)驗收合格和所有配合內容,；具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準,。招標人保留對招標內容根據實際情況進行調整的權力?！?/p>

招標文件“第二章 投標人須知”的“1.3.1招標范圍”的“本項目點擊登錄查看高低壓配電開關柜設備采購及安裝項目。本工程為交鑰匙工程,，包括但不限于材料和設備的購置,、安裝、調試,、電纜敷設,、室外電纜溝、工井,、橋架,、計量(箱)柜、電力監(jiān)控系統(tǒng),，高低壓開關柜,、變壓器及基礎電纜溝、配電室照明,、開關,、插座及標準化配置、充電樁供電電纜及相關配電箱安裝（不含充電樁）,，包括項目符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準及國家有關規(guī)定并通過電力等相關部門的專業(yè)驗收合格和所有配合內容,；具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準。招標人保留對招標內容根據實際情況進行調整的權力“修改為“本項目點擊登錄查看高低壓配電開關柜設備采購及安裝項目,。本工程為交鑰匙工程,，包括但不限于本次高低壓配電工程專業(yè)范圍包括1~2#變電所內的高低壓配電系統(tǒng)，以供電方案的電源接入點為界,，從電源接入點至1~2#變電所內低壓出線柜之間所有設備和電纜的采購和安裝,，包括項目符合《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準及國家有關規(guī)定并通過電力等相關部門的專業(yè)驗收合格和所有配合內容；具體以招標人提供的工程量清單和施工圖紙為準,。招標人保留對招標內容根據實際情況進行調整的權力”,。

3、現(xiàn)有圖紙為PDF版本無法復測工程量,，可否提供一份CAD版本的圖紙

答：按PDF版圖紙為準,，本項目不提供CAD版圖紙。

4. （1）,、10KV側負荷較多,，是否考慮增加10KV側無功補償。 （2）,、配電室設備基礎做法不詳,，柜底的開孔是否在本包內,。 （3）、圖紙內沒有總配到分配的10KV電力管溝,、電纜走向圖,。 （4）、招標文件與圖紙的低壓調諧電抗率規(guī)格不一致,，以哪個為準

答：（1）,、高壓設備自帶無功補償，功率因數均能達到要求,。

（2）,、補充提供圖紙，請各位投標人在福建省國資采購平臺（https:****,。

（3）,、電纜走向詳見供電照明總平面圖，電氣-02-1,。

（4）,、以招標文件為準，低壓調諧電抗率7%,。

5.評標辦法前附表 2.2.2 評標基準價計算方法 評標基準價為所有有效投標文件的算術修正后投標報價的算術平均值,。投標報價的合理價范圍為招標工程控制價的92~90%(含92%和90%)。 注:高于招標工程最高控制價的投標報價,，按廢標處理,。低于招標工程控制價x90%的投標報價，不參與本工程評標基準價的計算,，可參加投標報價得分的計算,，非廢標處理。 發(fā)現(xiàn)招標控制價下浮率被限定在90%-92%之間（即下浮8%-10%）,。經我方專業(yè)分析,，認為該設定存在不合理性，理由如下： 一,、違反市場競爭原則,，限制充分競爭 根據《招標投標法》第五條及《招標投標法實施條例》第三十二條，招標人不得以不合理條件限制,、排斥潛在投標人,。將下浮率強制限定在極窄區(qū)間（僅2%浮動空間），實質上剝奪了投標人根據自身技術,、管理和成本優(yōu)勢自主報價的權利,，人為削弱市場競爭機制。 二、未體現(xiàn)電力工程項目成本差異性 電力工程項目具有技術復雜,、設備材料成本占比高,、施工環(huán)境差異大的特點： 不同廠商設備采購成本差異可達15%以上； 地質條件,、施工難度導致的措施費用差異顯著,； 投標人供應鏈管理能力直接影響成本。 統(tǒng)一限定下浮率,，既無法反映真實成本構成,，也違背了“優(yōu)質優(yōu)價”的采購原則。 三,、存在變相設置最低限價嫌疑 根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2013）第5.1.1條，招標控制價應反映市場公平水平,。將下浮率鎖定在90%-92%,，等同于變相設定投標報價最低限價（控制價×90%），此做法不符合規(guī)范精神,，易導致投標人惡性低價競爭,。 為保障招標公平性及項目順利實施，懇請招標人： 取消下浮率硬性區(qū)間限制,，允許投標人根據自身實力自主報價,； 或顯著擴大下浮范圍（建議調整為 90%-95% ），給予合理競爭空間,；

答：按招標文件執(zhí)行,。

6. 招標招標文件中商務部分評分項資質得分：投標人提供的本單位電力工程施工總承包資質為二級及以上的得1分，其余不得分,。投標人提供的本單位《承裝（修,、試）電力設施許可證》具備承裝、承修,、承試資質為四級得0.5分,，三級及以上的得1分其余不得分。投標人應在投標文件中提供相應證書復印件并加蓋公章,，否則不予認可和得分,。 對于合同額1000多萬的配電工程（屬于中小型），在商務評分部分僅因企業(yè)資質等級高就給予更高分數,，而忽略實際履約能力,、報價合理性、項目針對性等因素,，是缺乏科學依據,、違背政策導向、并可能破壞公平競爭的不合理評分規(guī)則。將資質等級作為商務評分的主要加分項,，混淆了“準入資格”與“履約能力優(yōu)劣評價”的本質區(qū)別,。 違反招投標核心原則（公平競爭、性價比優(yōu)先）： 《招標投標法》及其實施條例： 明確規(guī)定招標投標活動應當遵循公開,、公平,、公正和誠實信用的原則。要求招標文件不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,。 請代理有確定回復：商務部分評分項資質是否做調整

答：本項目商務評分設定均與招標項目的具體特點和實際需要相適應,，不存在排他性和唯一性，按招標文件執(zhí)行,。

7.強制要求企業(yè)業(yè)績證明必須提供中標公示網站（截圖/鏈接）作為唯一或主要依據,，缺乏國家法規(guī)強制支持，在現(xiàn)實中存在大量無法滿足此要求的有效業(yè)績,，且忽視了其他更具法律效力的證明文件,，因此是不合理的要求。 《招標投標法》及其實施條例： 規(guī)定了中標結果的公示要求（特別是依法必須招標的項目）,，目的是保證透明度和公眾監(jiān)督,。但并未規(guī)定投標人必須將歷史項目的中標公示作為其自身業(yè)績證明提供給后續(xù)的招標人。公示是招標人的義務,，而非投標人證明業(yè)績的義務,。 《政府采購法》及其實施條例： 對政府采購項目的公示有要求，同樣未強制要求供應商在后續(xù)投標中使用這些公示作為業(yè)績證明,。 《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委30號令/12號令）： 要求投標人提供業(yè)績證明材料應真實有效,，但未指定中標公示網站為唯一或必須的證明方式。其強調的是證明材料的有效性,，而非來源形式,。 結論一： 國家層面的核心招投標法律法規(guī)，只強制規(guī)定了特定項目（依法必須招標）中標結果的公示程序,，并未強制要求投標人必須提供歷史項目的中標公示網站來證明其業(yè)績,。 將此作為強制性要求，缺乏直接的上位法依據,。 請代理有確定回復：商務部分評分項中企業(yè)業(yè)績要求是否修改為不需要提供中標網站業(yè)績

答：招標文件“第三章 評標辦法（綜合評估法）”的“2.2.3 （1）企業(yè)業(yè)績（6）”的“投標人提供近三年（22年1月開始至投標截止）單個合同承接過高低壓配電安裝工程業(yè)績?yōu)?00萬及以上的每一個加1分,，最高6分（需提供合同原件的掃描件、中標通知書,、中標公示網頁截圖及網址鏈接并加蓋公章,，全部符合可得分，缺一項不得分,，原件備查,，業(yè)績時間以中標通知書時間為準）”修改為“投標人提供近三年（22年1月開始至投標截止）單個合同承接過高低壓配電安裝工程業(yè)績?yōu)?00萬及以上的每一個加1分,，最高6分（需提供合同原件的掃描件、中標通知書,、并加蓋公章,，全部符合可得分，缺一項不得分,，原件備查,，業(yè)績時間以中標通知書時間為準）”。

8.根據中國現(xiàn)行的主要工程資質管理規(guī)定（尤其是《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》）,，對于合同額在1000多萬這個量級的配電工程（通常屬于中小型）,，強制要求項目經理具備工程師（中級）以上職稱，是缺乏明確,、直接的強制性國家法規(guī)依據的,，且與資質標準的精神和實際管理需求存在偏差，因此可以被認為是不合理的,。 缺乏明確的強制性國家法規(guī)依據： 《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（最新版及其配套文件）： 這是管理工程承包企業(yè)資質和人員要求的最核心文件,。它主要規(guī)定了不同資質等級的企業(yè)可以承接的工程規(guī)模范圍（如一級、二級,、三級），以及企業(yè)技術負責人應具備的職稱和業(yè)績要求,。 對項目經理（注冊建造師）的核心要求是執(zhí)業(yè)資格： 標準中對于擔任項目經理的核心強制性要求是必須由取得相應專業(yè)和等級的注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔任（機電工程專業(yè)）,。這是國家法律（《建筑法》、《注冊建造師管理規(guī)定》）和資質標準明確規(guī)定的硬性門檻,。 職稱并非項目經理的強制性準入條件： 在《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中,，并未將工程師（中級）或高級工程師職稱作為擔任項目經理（建造師）的強制性前置條件。標準強調的是建造師的注冊資格,、專業(yè)類別,、可執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（與建造師等級掛鉤）以及企業(yè)資質允許承接的工程范圍。 《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》： 該標準劃分了不同等級建造師（一級,、二級）可以擔任項目經理的工程規(guī)模（按投資額,、面積、長度等）,。對于1000多萬的配電工程： 如果是1000萬以上至3000萬以下的變配電工程（通常屬于“中型”工程）,，按規(guī)定可以由機電工程專業(yè)的二級注冊建造師擔任項目經理。 二級注冊建造師的報考條件主要是學歷和工作年限要求,，并不強制要求具備中級職稱（具備中級職稱可以縮短工作年限要求,，但不是必要條件）。 《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市****

答：按招標文件執(zhí)行,。

請各位投標人在福建省國資采購平臺（https:****,。

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