一、原公告主要信息

原項目名稱： 阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項目

原項目編號： ****

原公告日期： ****

二,、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項目補疑1

（****）

第一部點擊登錄查看 投標人疑問答復(fù)部點擊登錄查看

1.投標人資格要求：3.1.1 投標人資質(zhì)要求：具有國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化）；3.1.3 項目負責人資質(zhì)要求：具有檔案相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書,。

本次采購主要產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備和檔案整理及數(shù)字化加工項目，其中檔案室設(shè)施設(shè)備最高投標限價費用為50萬元,，檔案整理及數(shù)字化加工最高投標限價費用為36萬元,，招標文件P11頁3.2.4最高投標限價有明確規(guī)定。也就是說本次主要采購產(chǎn)品為檔案室設(shè)施設(shè)備,，其次才是數(shù)字化加工,。投標人資格要求提供的涉密資質(zhì)和人員證書與檔案室設(shè)備采購安裝無關(guān)，屬于不合理要求,，有明顯排斥其他做檔案設(shè)備的供應(yīng)商參與投標,。

答：經(jīng)專家論證，投標人資質(zhì)和項目負責人資質(zhì)要求設(shè)置合理,，與招標需求相適應(yīng),、相匹配，無傾向性與排他性,。

2.評點擊登錄查看標準：檔案數(shù)字化加工服務(wù)方案10點擊登錄查看,；檔案質(zhì)量管理方案6點擊登錄查看,；安全保密措施6點擊登錄查看；投標人具有數(shù)字化整理或掃描的業(yè)績6點擊登錄查看,；項目負責人有檔案整理或數(shù)字化加工的業(yè)績2點擊登錄查看,；團隊成員5點擊登錄查看。本次評點擊登錄查看標準涉及到數(shù)字化的打點擊登錄查看合計35點擊登錄查看,。以上那么多的打點擊登錄查看項與檔案設(shè)備采購安裝無關(guān),。而檔案設(shè)施設(shè)備的打點擊登錄查看只有僅僅2點擊登錄查看：項目負責人具有檔案密集架或檔案室設(shè)備采購2點擊登錄查看。由此得出結(jié)論：本次采購明顯是為某家做數(shù)字化公司量身定制,，排斥其他做設(shè)備的生產(chǎn)廠家參與投標,，與本次采購活動相悖。法律依據(jù)：《政府采購需求管理辦法》第二十一條采用綜合性評審方法的,，評審因素應(yīng)當按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標相關(guān)的其他因素確定,。《政府采購需求管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定,，參與評點擊登錄查看的指標應(yīng)當是采購需求中的量化指標,，評點擊登錄查看項應(yīng)當按照量化指標的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同點擊登錄查看值,。

答：按招標文件執(zhí)行,，不予調(diào)整。

3.采購文件貨物及服務(wù)清單P97頁： 恒濕凈化一體機：★6.8,、苯凈化效率≥93.8%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件,，且苯凈化效率符合要求）；P99頁：霉菌凈化機：★4.4,、空氣自然菌消亡率≥92%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件,，且空氣自然菌消亡率符合要求）。壁掛式新風凈化機：★4.2,、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,，（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）,；采購需求中要求提供各種CMA標識的檢驗報告與采購項目實際需求無關(guān)或履行合同無關(guān),，屬于不合理要求且違反《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項清單》規(guī)定，應(yīng)當取消,。

法律依據(jù)：

《政府采購需求管理辦法》第二十一條第二款的規(guī)定,，參與評點擊登錄查看的指標應(yīng)當是采購需求中的量化指標，評點擊登錄查看項應(yīng)當按照量化指標的等次,，設(shè)置對應(yīng)的不同點擊登錄查看值,。

《中華人民共和國招標投標法》

第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十二條招標人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標人或者投標人,。

招標人有下列行為之一的,，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息,；

(二)設(shè)定的資格,、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),；

(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項作為加點擊登錄查看條件或者中標條件；

(四)對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準,；

(五)限定或者指定特定的專利,、商標、品牌,、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式,；

(七)以其他不合理條件限制,、排斥潛在投標人或者投標人。

《安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項清單》第8條完整版詳見附件：

下載

答：經(jīng)專家論證,，招標文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理,，與招標需求相適應(yīng)、相匹配,，無傾向性與排他性,。

4.投標人資質(zhì)要求：具有國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化））。事實依據(jù)：這個項目涉及的是非涉密檔案,，那么要求涉密資質(zhì)可能不合理,。本項目本身不涉及國家秘密，這樣資質(zhì)要求可能不合法,。法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法》第二十二條：“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇”（2）項目是非涉密檔案未涉及國家秘密,，則違反《國家秘密范圍規(guī)定》及《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十一條“不得設(shè)定不合理資質(zhì)要求”。（3）本項目未在招標公告中說明涉密檔案的具體比例或定密依據(jù),，存在資質(zhì)要求與項目實際需求不匹配的嫌疑,。（4）以國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)證書作為資格項，違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條規(guī)定：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,，不得對潛在投標人實行歧視待遇,。”

請求：我公司建議：投標人資質(zhì)要求：具有國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化））修改為評點擊登錄查看項,，不作為資格項,。

答：經(jīng)專家論證，投標人資質(zhì)要求設(shè)置合理,，與招標需求相適應(yīng),、相匹配,，無傾向性與排他性。

5.①手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,，采用模胎焊接后,，整體組裝，鋼性足,，不變形,。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固,。立柱均勻沖孔,，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中,，并與底梁螺絲進行連接以增加穩(wěn)定性,，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié),。投標文件中提供第三方有權(quán)機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告掃描件（報告內(nèi)容包括但不限于硬度,、附著力、沖擊強度,漆膜劃圈實驗等）,。

②恒濕凈化一體機：★6.8,、苯凈化效率≥93.8%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件，且苯凈化效率符合要求）

③霉菌凈化機：★4.4,、空氣自然菌消亡率≥92%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件,，且空氣自然菌消亡率符合要求）。

④壁掛式新風凈化機：★4.2,、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,，（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）,；

事實依據(jù)：以上設(shè)備需要投標時提供第三方有權(quán)機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告掃描件,，針對性太強，并且設(shè)置了評點擊登錄查看項,，有控標的嫌疑,，不合理。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法實施條例》第二十條：“不得要求或標明特定檢測機構(gòu)的檢測報告”,。（2）違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“采購需求中的技術(shù),、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”,。

請求：我公司建議：①手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,，采用模胎焊接后，整體組裝,，鋼性足,，不變形,。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固,。立柱均勻沖孔,，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中,，并與底梁螺絲進行連接以增加穩(wěn)定性,，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié),。投標文件中提供第三方有權(quán)機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標識的檢測報告掃描件（報告內(nèi)容包括但不限于硬度,、附著力、沖擊強度,漆膜劃圈實驗等）,。建議修改為投標文件中提供投標產(chǎn)品符合該項功能或性能的承諾函,。

②恒濕凈化一體機：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件,，且苯凈化效率符合要求）,。投標文件中提供投標產(chǎn)品符合該項功能或性能的承諾函。

③霉菌凈化機：★4.4,、空氣自然菌消亡率≥92%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）,。投標文件中提供投標產(chǎn)品符合該項功能或性能的承諾函,。

④壁掛式新風凈化機：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,，（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標識的檢測（驗）報告掃描件,，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；投標文件中提供投標產(chǎn)品符合該項功能或性能的承諾函,。

答：經(jīng)專家論證,，招標文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標需求相適應(yīng),、相匹配,，無傾向性與排他性。

6.項目負責人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書,。

事實依據(jù)：（1）本項目并非檔案相關(guān)業(yè)務(wù)極高的項目,，用戶的項目要求高級職稱證書，要求過高,，且未考慮特殊人才認定情形,，有控標的嫌疑。（2）未明確職稱專業(yè)范圍（如檔案學,、圖書情報,、文秘等是否適用）,，可能排斥具備實際能力但專業(yè)名稱不符的投標人。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法》第二十二條：“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇”,；（2）違反《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中“職稱與職業(yè)資格等效認定原則”,，未接受同等效力的職業(yè)資格證書（如高級檔案管理師）；（3）違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項作為加點擊登錄查看條件或者中標,、成交條件”。

請求：我公司建議：項目負責人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書建議修改為項目負責人具有檔案相關(guān)專業(yè)中級職稱證書,。

答：經(jīng)專家論證,，招標文件以上要求設(shè)置合理，與招標需求相適應(yīng),、相匹配,，無傾向性與排他性。

7.資格條件與項目實際需求嚴重不符,，構(gòu)成不合理限制,，招標文件要求投標人需具備：國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（含涉密檔案數(shù)字化加工）；檔案相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書,。

質(zhì)疑依據(jù)：（1）項目內(nèi)容點擊登錄查看析：本項目主要采購內(nèi)容為檔案室設(shè)施設(shè)備（占比58.1%,，預(yù)算50萬元），包括手動密集架,、恒溫恒濕設(shè)備等,，屬于通用貨物采購；（2）檔案數(shù)字化加工僅為輔助服務(wù)（占比41.9%,，預(yù)算36萬元）,，且招標文件明確數(shù)字化加工量僅占“部點擊登錄查看檔案”（第六章第5.6款）。

法律依據(jù)：（1）《政府采購法實施條例》第二十條明確規(guī)定,，招標人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或限制競爭,。（2）本項目核心需求為密集架及環(huán)控設(shè)備，卻將涉密資質(zhì)和檔案專業(yè)職稱,作為強制性資格條件,，明顯超出項目實際需求,，排斥了具備密集架生產(chǎn)資質(zhì)但無涉密資質(zhì)的合法供應(yīng)商，構(gòu)成對潛在投標人的不合理限制,。

訴求：刪除或修改與核心產(chǎn)品無關(guān)的資格條件,，確保資格要求與項目實際需求匹配。修改資格條件：刪除“國家秘密載體印制資質(zhì)”和“檔案專業(yè)職稱”要求,，或明確允許聯(lián)合體投標,。

答：經(jīng)專家論證，投標人資質(zhì)和項目負責人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標需求相適應(yīng),、相匹配,，無傾向性與排他性。

本項目不接受聯(lián)合體投標,。

8.關(guān)于評點擊登錄查看標準設(shè)置的質(zhì)疑：

評點擊登錄查看標準嚴重偏向數(shù)字化加工,，核心產(chǎn)品點擊登錄查看值占比過低，招標文件第三章“評標辦法”中,，檔案數(shù)字化相關(guān)評點擊登錄查看項總點擊登錄查看高達31點擊登錄查看,，而核心產(chǎn)品（密集架、環(huán)控設(shè)備）的客觀技術(shù)評點擊登錄查看不足10點擊登錄查看,，具體如下：

質(zhì)疑依據(jù)：（1）違反《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十五條：評審因素應(yīng)與投標貨物和服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，不得以與采購需求無關(guān)的條件作為評點擊登錄查看項。（2）構(gòu)成量身定制：高點擊登錄查看值集中于數(shù)字化領(lǐng)域,，明顯為具備涉密資質(zhì)的投標人提供優(yōu)勢,，而密集架制造商（本項目主要供應(yīng)商）因缺乏數(shù)字化業(yè)績被系統(tǒng)性排除。

訴求：重新點擊登錄查看配評點擊登錄查看權(quán)重,，以密集架和環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù),、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)為核心評點擊登錄查看項,。

調(diào)整評點擊登錄查看標準：增加密集架,、環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、檢測報告,、案例等客觀評點擊登錄查看項（建議≥40點擊登錄查看）,；降低數(shù)字化服務(wù)主觀評點擊登錄查看權(quán)重（建議≤15點擊登錄查看）。

答：按招標文件執(zhí)行,，不予調(diào)整。

9.關(guān)于招標文件合法性的綜合質(zhì)疑,，違反公平競爭原則：（1）資格條件和評點擊登錄查看標準共同導(dǎo)致密集架供應(yīng)商無法公平競爭,，涉嫌為特定投標人（如數(shù)字化服務(wù)商）量身定制。（2）未體現(xiàn)“需求導(dǎo)向：根據(jù)《政府采購需求管理辦法》,，采購需求應(yīng)“與履約能力直接相關(guān)”,，但本項目將非核心的數(shù)字化要求凌駕于主要設(shè)備之上。

答：按招標文件執(zhí)行,，不予調(diào)整,。

10.請明確檔案高級職稱頒發(fā)單位或機構(gòu)，市場很多第三方山寨機構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不應(yīng)該滿足上述評點擊登錄查看要求,，檔案高級職稱明確指研究館員（正高）或副研究館員（副高）,。

答：行政主管部門、事業(yè)單位、央國企等頒發(fā)的職稱類證書并經(jīng)評標委員會評審?fù)ㄟ^的,，予以認可,；第三方山寨機構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不予認可。評標委員會保留現(xiàn)場核查的權(quán)利,。

11,、根據(jù)“檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第1部點擊登錄查看：總則”中“7.3.1.3承包方應(yīng)根據(jù)檔案服務(wù)需要,配備檔案或相關(guān)專業(yè)大學本科以上學歷,或具有檔案中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的員工。承包方應(yīng)保證項目負責人和員工隊伍具有一定的穩(wěn)定性”,；明確要求承包方具有檔案中級以上職稱,，招標采購需求中要求駐點4人，為了保證項目負責人和3名駐點員工的穩(wěn)定性,。建議要求“其他人員具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的,，每人得1點擊登錄查看，滿點擊登錄查看3點擊登錄查看,?！?/p>

答：按招標文件執(zhí)行，不予調(diào)整,。

12.招標文件中第三章 評標辦法商務(wù),、技術(shù)及報價文件詳細評審標準2.2.2（2）-商務(wù)文件評點擊登錄查看標準-團隊成員1.項目負責人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的，得 2 點擊登錄查看,。此項要求與招標需求要求不匹配,。

事實依據(jù)：安徽省內(nèi)檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書除了需要相應(yīng)的學歷、工作年限,、專業(yè)知識外,，對工作業(yè)績、論文,、論著條件等評審條件極高,，且通過率低，對于獲得高級職稱人員的各項素質(zhì)要求極高,。且本項目主要服務(wù)范圍為對檔案整理室,、檔案閱檔室、檔案榮譽室等進行設(shè)施設(shè)備采購,，更側(cè)重于供應(yīng)商的硬件供貨能力與檔案專業(yè)知識的結(jié)合,，故要求項目負責人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書要求過高且與實際要求服務(wù)能力不符，具有不合理性,。高級職稱人員絕大部點擊登錄查看就職于行業(yè)頭部的大型企業(yè)中,，對于中小型企業(yè)來說人才輸入的渠道有限，限制了中小型企業(yè)參與本項目公平競爭的機會,。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,，在招標公告或者投標邀請書中,，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查,；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,，不得對潛在投標人實行歧視待遇,。

（2）《中華人民共和國招標投標法》第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求,、對投標人資格審查的標準,、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù),、標準有規(guī)定的,，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃點擊登錄查看標段,、確定工期的,，招標人應(yīng)當合理劃點擊登錄查看標段、確定工期,，并在招標文件中載明,。。

故根據(jù)上述法律要求,，本項違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,，對潛在投標人實行歧視待遇的要求。

答：經(jīng)專家論證,，招標文件以上要求設(shè)置合理,，與招標需求相適應(yīng)、相匹配,，無傾向性與排他性,。

13.招標文件中第三章 評標辦法商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準2.2.2（2）-商務(wù)文件評點擊登錄查看標準-技術(shù)評審-評標委員會根據(jù)投標人所投產(chǎn)品對技術(shù)參數(shù) 及要求的響應(yīng)情況進行評點擊登錄查看：標注★號的條款,，每滿足一項得 2 點擊登錄查看,，共 4 項，滿點擊登錄查看 8 點擊登錄查看,。注：以投標響應(yīng)表和“貨物需求表 ”中要求的證明材料要求作為評審依據(jù)。按照此評點擊登錄查看項要求需提供如下：

（1）手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形,，采用模胎焊接后,，整體組裝，鋼性足,，不變形,。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔,，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整,，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進行連接以增加穩(wěn)定性,，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上,、下調(diào)節(jié)。

投標文件中提供第三方有權(quán)機構(gòu)出具的帶有CMA 或 CNAS 標識的檢測報告掃描件（報告內(nèi)容包括但不限于硬度,、附著力,、沖擊強度,漆膜劃圈實驗等）。

（2）恒濕凈化一體機：★6.8,、苯凈化效率≥93.8%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件,，且苯凈化效率符合要求）

（3）霉菌凈化機：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件,，且空氣自然菌消亡率符合要求）,。

（4）壁掛式新風凈化機：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%,，（投標文件中提供第三方檢測機構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標識的檢測（驗）報告掃描件,，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；

共4份證明材料要求作為評審依據(jù),。

以上要求提供的材料與采購需求中要求的貨物技術(shù)參數(shù)不匹配,，且具有特定投標人的潛在傾向性。

事實依據(jù)：

（1）縱觀招標文件供貨要求,，手動密集架參數(shù),，并未對硬度、附著力,、沖擊強度,漆膜劃圈實驗做出實際要求,，招標文件應(yīng)從實際需求編制，具體詳見招標文件第五章供貨要求-三,、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部點擊登錄查看,。

（2）《GB 21551.3-2010 家用和類似用途電器的抗菌、除菌,、凈化功能 空氣凈化器的特殊要求》規(guī)定：要求抗菌/除菌型凈化器對白色葡萄球菌的除菌率≥90%（實驗室條件下）,。

具有局限性：

僅針對特定實驗菌種（非自然菌）；未直接規(guī)定霉菌或“自然菌”的消亡率,。

《GB/T 18801-2022 空氣凈化器》該標準規(guī)定了顆粒物,、甲醛、TVOC等污染物的凈化能效和潔凈空氣量（CADR）,，但未直接規(guī)定苯的凈化效率限值,。

苯通常歸類為TVOC（總揮發(fā)性有機物）的一種,，標準對TVOC的凈化能效有要求，但未單獨設(shè)定苯的去除率標準,。微生物（細菌）凈化性能：要求標注對金黃色葡萄球菌,、大腸桿菌等標準菌種的潔凈空氣量（CADR），但未設(shè)定具體消亡率閾值,。

霉菌凈化：現(xiàn)行國標未單獨規(guī)定霉菌凈化效率,，通常歸為廣義微生物凈化范疇。

《WS/T 648-2019 空氣消毒機通用衛(wèi)生要求》（衛(wèi)生行業(yè)標準）

適用對象：醫(yī)用消毒設(shè)備,，要求對自然菌的消亡率≥90%（現(xiàn)場試驗條件下）,。

此標準針對消毒機（非普通凈化器），且需在真實環(huán)境中測試,。

上述“自然菌消亡率≥92%” ,、“空氣自然菌消亡率≥92%”等來源，極大可能為廠商實驗數(shù)據(jù)：

可能參照《WS/T 648-2019》的測試方法,，在密閉空間（如30m3）內(nèi)模擬自然菌環(huán)境（如霉菌孢子,、空氣中懸浮細菌），運行1小時后計算消亡率,。

非強制性國標：家用凈化器無自然菌消亡率的強制要求,，該數(shù)值多為廠商自愿標注。

（3）各供應(yīng)商對于產(chǎn)品各參數(shù)檢測標準不一致,、檢測項目不一致,，在項目評審時，容易造成評審標準不一致,，造成失點擊登錄查看的情況,。檢測（驗）報告不能作為證明重要指標項參數(shù)評判的唯一評審標準，技術(shù)參數(shù)確認函,、出廠檢測證明等也具有同等效率,。且各家產(chǎn)品都擁有響應(yīng)的自主知識產(chǎn)權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)法的保護下,，無法做到檢測項目與檢測標準的統(tǒng)一性,。

故本項具有局限性及傾向性。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,，在招標公告或者投標邀請書中,，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查,；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,，不得對潛在投標人實行歧視待遇,。

（2）《中華人民共和國招標投標法》第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求,、對投標人資格審查的標準,、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù),、標準有規(guī)定的,，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃點擊登錄查看標段,、確定工期的,，招標人應(yīng)當合理劃點擊登錄查看標段、確定工期,，并在招標文件中載明,。。

故根據(jù)上述法律要求,，本項違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,，對潛在投標人實行歧視待遇的要求。

答：經(jīng)專家論證,，招標文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理,，與招標需求相適應(yīng)、相匹配,，無傾向性與排他性,。

14.招標文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單-手動密集架參數(shù)要求中標人提供的手動密集架在供貨前應(yīng)提供第三方檢測機構(gòu)出具的防震密集架抗震性能檢測報告,。本項作為中標人后續(xù)供貨的準入及資格要求,，與實際供貨產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合。

事實依據(jù)：

縱觀招標文件供貨要求,，手動密集架參數(shù),，并未對抗震性做出要求，按照供貨要求提供的產(chǎn)品不屬于防震密集架,，（具體詳見招標文件第五章供貨要求-三,、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部點擊登錄查看），要求提供防震密集架抗震性能檢測報告檢測報告,，明顯與本次招標的特點和需求不符合,，存在排斥潛在投標人的嫌疑。

法律依據(jù)：

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標投標法》第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求,，在招標公告或者投標邀請書中,，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查,；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇,。

（2）《中華人民共和國招標投標法》第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件,。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準,、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的,，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求,。招標項目需要劃點擊登錄查看標段、確定工期的,，招標人應(yīng)當合理劃點擊登錄查看標段,、確定工期，并在招標文件中載明,。

故根據(jù)上述法律要求,，本項違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇的要求,。

答：按招標文件執(zhí)行,，不予調(diào)整。

第二部點擊登錄查看 招標文件修改部點擊登錄查看

1.招標文件“第五章 供貨要求-四,、檔案室整理及數(shù)字化加工需求及要求-（五）安全及保密要求-8.涉密資料要求：本項目涉及的檔案資料存在涉密資料,，審查檔案內(nèi)容信息時，標識涉密檔案或包含敏感信息的檔案,，如檔案原件首頁有涉密標識,，或原件中某幾頁有涉密標識，需統(tǒng)一標識密級,?！毙薷臑椤?.涉密資料要求：本項目涉及的檔案資料存在涉密資料（涉密等級為秘密級），審查檔案內(nèi)容信息時,，標識涉密檔案或包含敏感信息的檔案,，如檔案原件首頁有涉密標識，或原件中某幾頁有涉密標識,，需統(tǒng)一標識密級,。”

注：此補疑視同招標文件的組成部點擊登錄查看,，與招標文件具有同等法律效力,。

招標人：點擊登錄查看

地 址：阜陽市****

聯(lián)系人：芮工

電 話：****

招標代理：點擊登錄查看

地 址：合肥市****

聯(lián)系人：李工

聯(lián)系方式：****、****

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三、附件

答疑發(fā)布日期：****