質(zhì)疑答復(fù)書

一,、質(zhì)疑人及項(xiàng)目的基本情況

質(zhì)疑人：華保盛服務(wù)管理集團(tuán)有限公司

地址：中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)****

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：楊克春

聯(lián)系人：點(diǎn)擊登錄查看

質(zhì)疑項(xiàng)目名稱：物業(yè)管理服務(wù)及學(xué)生宿舍管理服務(wù)

質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：****

質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的日期：****

采購(gòu)人：點(diǎn)擊登錄查看

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：點(diǎn)擊登錄查看

收到質(zhì)疑函的日期：****

二、質(zhì)疑答復(fù)

我中心收到質(zhì)疑函后將其轉(zhuǎn)達(dá)采購(gòu)單位,，經(jīng)商采購(gòu)人,，綜合現(xiàn)有材料，現(xiàn)對(duì)《質(zhì)疑函》中所提事項(xiàng)答復(fù)如下：

質(zhì)疑事項(xiàng)1：得分明細(xì)未完整披露,，得分差異的合理性存疑,，主觀分差異可能反映評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確或評(píng)委自由裁量權(quán)過大。

答：關(guān)于披露供應(yīng)商得分明細(xì),，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十九條規(guī)定“采用綜合評(píng)分法評(píng)審的,，還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序”,。《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）規(guī)定“項(xiàng)目采購(gòu)采用綜合評(píng)分法的,，公告中標(biāo),、成交結(jié)果時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分”,。結(jié)果公告中已告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審總得分與排序,，公開評(píng)分明細(xì)暫無法律依據(jù)。關(guān)于主觀分存在檔次差異,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序,、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，基于自身專業(yè)能力對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià),，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任,。同一主觀評(píng)審因素不同的評(píng)委可能存在不同專業(yè)判斷，政府采購(gòu)法律法規(guī)并未明確要求各評(píng)委主觀評(píng)審因素評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致,。同時(shí)也未發(fā)現(xiàn)評(píng)委存在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十二條規(guī)定“對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分”的違規(guī)行為,。關(guān)于對(duì)評(píng)審過程進(jìn)行復(fù)核，評(píng)審過程中未發(fā)現(xiàn)評(píng)委存在違反獨(dú)立評(píng)審原則或發(fā)表傾向性言論的違規(guī)行為,。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條規(guī)定,，評(píng)分是否畸高、畸低應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定,。在簽署評(píng)審報(bào)告前,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果并無異議，也未認(rèn)定評(píng)審結(jié)果存在評(píng)分畸高或者畸低的情形,，同時(shí)評(píng)委也不存在分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的情形,。因此，該項(xiàng)目不符合法定重新評(píng)審的情形,，無法啟動(dòng)重新評(píng)審,。關(guān)于評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確或評(píng)委自由裁量權(quán)過大，該事項(xiàng)屬于對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑,，已超出法定質(zhì)疑期,，為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。

綜上所述,，該質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),，質(zhì)疑不成立。

事實(shí)依據(jù)：評(píng)委評(píng)分明細(xì)表,、中標(biāo)結(jié)果公告

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十二條,、第六十四條、第六十九條；《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）

質(zhì)疑事項(xiàng)2：評(píng)審過程的公正性,，招標(biāo)文件中部分技術(shù)指標(biāo)(如“服務(wù)方案內(nèi)容針對(duì)性”“可行性”)未細(xì)化量化，僅以“無針對(duì)性,、有針對(duì)性,、基本完整、可行性強(qiáng)”等模糊表述作為評(píng)分依據(jù),，此類模糊標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致評(píng)委主觀評(píng)分差異過大,，影響評(píng)審結(jié)果的公正性。

答：該質(zhì)疑事項(xiàng)關(guān)于招標(biāo)文件技術(shù)指標(biāo)的質(zhì)疑屬于對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑,，已超出法定質(zhì)疑期,，為無效質(zhì)疑。

事實(shí)依據(jù)：質(zhì)疑人獲取采購(gòu)文件記錄

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條,；《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十一條

三,、處理情況

質(zhì)疑事項(xiàng)1不成立，質(zhì)疑事項(xiàng)2為無效質(zhì)疑,。根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第十六條規(guī)定,，本項(xiàng)目繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)。

如質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意,，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向北海市財(cái)政局投訴,。感謝質(zhì)疑人對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)心和支持！

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