招標(biāo)條件

項目名稱

S98全椒至祿口高速公路安徽段特許經(jīng)營者

項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱

安徽省發(fā)展和改革委員會

批文名稱及編號

《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于全椒至祿口高速公路安徽段項目特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2025〕249號）

招標(biāo)人

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項目業(yè)主

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資金來源

中標(biāo)的特許經(jīng)營者或其成立的項目公司自籌

項目出資比例

100%

招標(biāo)方式

公開招標(biāo)

評標(biāo)辦法

綜合評估法

項目概況與招標(biāo)范圍

招標(biāo)項目名稱

S98全椒至祿口高速公路安徽段特許經(jīng)營者

招標(biāo)項目編號

****

標(biāo)段劃分

一個標(biāo)段

招標(biāo)項目標(biāo)段編號

****

建設(shè)地點

滁州市全椒縣,、馬鞍山市和縣境內(nèi)

建設(shè)規(guī)模

S98全椒至祿口高速公路安徽段為《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》“五縱十橫”高速公路網(wǎng)中“橫四”的重要組成部分,，也是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》南京都市****

合同估算價

項目投資估算約505040萬元

特許經(jīng)營期

本項目特許經(jīng)營期限不高于408個月【34年】,，項目特許經(jīng)營的期限包括：準(zhǔn)備期及建設(shè)期,、運營期（含收費期）兩個階段,，其中：

1.準(zhǔn)備期及建設(shè)期48個月，其中準(zhǔn)備期12個月【1年】,，即從特許經(jīng)營協(xié)議生效日起至項目開工之日止,；建設(shè)期36個月【3年】，即從項目開工日起至項目交工驗收合格之日止,；

2.運營期（含收費期）：不高于360個月【30年】,，運營期即項目交工驗收合格之日的下一個公歷日起至特許經(jīng)營期屆滿之日止,；收費期即安徽省人民政府批復(fù)開始收費之日起至收費屆滿之日止；實際收費期最終以特許經(jīng)營者中標(biāo)的收費期限并經(jīng)安徽省人民政府批復(fù)為準(zhǔn),；特許經(jīng)營期屆滿日不得晚于項目收費期屆滿日,。

招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為S98全椒至祿口高速公路安徽段特許經(jīng)營者

項目類別

特許經(jīng)營

其他

無

下載

投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人資質(zhì)條件

1、法人資格：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位,，下同）應(yīng)為依法成立并有效存續(xù)的法人或其他組織,，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài),。

2,、財務(wù)狀況（需同時滿足）：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員最近三個會計年度的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計,，沒有處于財產(chǎn)被接管,、破產(chǎn)狀態(tài)。獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員的成立時間不足三年的,，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表,。

3、投融資能力：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員合計應(yīng)具有不低于50.5億元的投融資能力,。若為聯(lián)合體投標(biāo)人,，聯(lián)合體各成員的投融資能力應(yīng)分別按聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例加權(quán)計算。

4,、商業(yè)信譽(yù)（獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體各單位均應(yīng)滿足）：

①近三年（****至投標(biāo)文件遞交截止時間）內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載,、銀行和企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；

②近三年（****至投標(biāo)文件遞交截止時間）未被交通運輸部或安徽省交通運輸廳取消投標(biāo)資格,，或雖被取消投標(biāo)資格但處罰期已滿,；

③近三年（****至投標(biāo)文件遞交截止時間）未被禁止進(jìn)入安徽省公路建設(shè)市****

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http:****；

⑤在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http:****,；

⑥投標(biāo)人或其法定代表人在近三年（****至投標(biāo)文件遞交截止時間）內(nèi)沒有行賄犯罪行為的,；

⑦在“信用中國”網(wǎng)站（http:****。

5,、投資業(yè)績：獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人近五年內(nèi)參與過1個大于或等于22公里的新建或改擴(kuò)建高速公路投資類項目,。

6、項目沿線所涉及的市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標(biāo)方或聯(lián)合投標(biāo)方,。

7,、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人,，不得參加投標(biāo),。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,，不得同時參加本項目投標(biāo)（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外）,，否則相關(guān)投標(biāo)均無效,。

項目經(jīng)理資格要求

無

信譽(yù)要求

1、投標(biāo)人存在以下情形之一的,，不得被確定為中標(biāo)人：

①被列入“信用中國”網(wǎng)站“失信被執(zhí)行人”的,；

②被列入“信用中國”網(wǎng)站“重大稅收違法失信主體”的；

③被列入“信用中國”網(wǎng)站“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單”的,；

④被列入“信用中國”網(wǎng)站 “嚴(yán)重失信主體名單”的,；

⑤在“信用中國”網(wǎng)站上披露的仍在公示期的嚴(yán)重失信行為(具體行為類別及判定依據(jù)見附件2)的。

⑥被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站“經(jīng)營異常名錄”或者“嚴(yán)重違法失信名單”的,。

⑦前三年有行賄犯罪行為的單位和個人,；

⑧被滁州市縣兩級公管部門及各行業(yè)主管部門取消在一定期限內(nèi)的投標(biāo)資格且在取消期限內(nèi)的；

⑨因拖欠農(nóng)民工工資被縣級及以上有關(guān)行政主管部門限制投標(biāo)資格且在限制期限內(nèi)的,。

2,、投標(biāo)人所屬分公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)存在第1條信譽(yù)要求①-⑨項情形之一的,，接受其被確定為中標(biāo)人,。

備注：第1、2條按照附件1“關(guān)于聯(lián)合懲戒失信行為加強(qiáng)信用查詢管理的通知”查詢或承諾,。

聯(lián)合體投標(biāo)

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo),，應(yīng)滿足下列要求：

1、聯(lián)合體參加投標(biāo)的,，聯(lián)合體（牽頭方和成員方）總數(shù)不得超過8家,。

2、聯(lián)合體各成員應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交聯(lián)合體協(xié)議書,，聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員的權(quán)利義務(wù),、出資額或出資比例。聯(lián)合體各成員在項目公司的出資不得為零,，聯(lián)合體牽頭人股權(quán)比例不低于35%,。

3、以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的,，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目的投標(biāo),，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

4,、除因法律,、法規(guī)、政府政策的變化外,，聯(lián)合體協(xié)議簽訂后至特許經(jīng)營協(xié)議簽訂前,，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動,。

5,、聯(lián)合體參加投標(biāo)的,，招標(biāo)文件下載、投標(biāo)保證金繳納,、投標(biāo)文件編制,、電子簽章、網(wǎng)上遞交標(biāo)書,、解密等工作均由其牽頭人負(fù)責(zé)辦理,，其他聯(lián)合體成員方按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)材料即可。

6,、聯(lián)合體參加投標(biāo)的,，一旦中標(biāo)，聯(lián)合體各方將向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,，各方應(yīng)服從招標(biāo)人的管理,。

7、聯(lián)合體牽頭人及成員單位共同對所提交的投標(biāo)文件及相關(guān)證書材料的真實合規(guī)性負(fù)責(zé),。如聯(lián)合體任一方出現(xiàn)保證金不予退還的情形,，聯(lián)合體所繳納的投標(biāo)保證金均不予退還,。

多標(biāo)段投標(biāo)

/

其他要求

詳見招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的獲取

下載

獲取時間

****17時00分至****08時00分,。

獲取方式

潛在投標(biāo)人須登錄滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http:****。

招標(biāo)文件獲取過程中有任何疑問,，請在工作時間（工作時間：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）撥打****,。

招標(biāo)公告發(fā)布時間

****

投標(biāo)文件遞交的截止時間

****08時00分

投標(biāo)文件遞交的方式

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過滁州市公共資源交易中心交易系統(tǒng)遞交電子投標(biāo)文件。

開標(biāo)時間

****08時00分

開標(biāo)地點

網(wǎng)上開標(biāo),，投標(biāo)人登錄滁州市不見面開標(biāo)系統(tǒng)參與網(wǎng)上開標(biāo)（網(wǎng)址：https:****://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/****/f****-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html,。

招標(biāo)文件價格

0元

發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng),、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布,。

投標(biāo)人提出異議的截止時間及方式

如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議，請于****8時（投標(biāo)截止10日）前在滁州市公共資源交易中心網(wǎng)電子交易系統(tǒng)中在線進(jìn)行異議,，具體操作步驟和程序請參見服務(wù)指南>交易須知>在線異議,、質(zhì)疑和投訴操作手冊。

受理異議的聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：點擊登錄查看,、胡國慶 聯(lián)系方式：****,、****、****

投標(biāo)人提出投訴的方式

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,，有權(quán)向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。在線投訴具體步驟和程序請參照服務(wù)指南>投訴渠道 https:****://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/****/****003/****/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a****.html,。

下載

投標(biāo)保證金收取

下載

投標(biāo)保證金收取

投標(biāo)保證金的金額：50萬元,，要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,。

投標(biāo)保證金形式

支持現(xiàn)金（銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯）,、銀行保函,、保證保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保,。

接收投標(biāo)保證金的賬戶信息

銀行轉(zhuǎn)賬繳納的投標(biāo)保證金須投標(biāo)截止時間前交納完畢,；投標(biāo)保證金須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)入交易中心下列賬戶之一，投標(biāo)保證金付款人的賬戶名稱必須與投標(biāo)人名稱一致,，不接受匯票和結(jié)算卡匯入,，以資金到賬時間為確認(rèn)保證金交納完畢時間。

①戶名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司滁州南譙支行

賬 號： ********

②戶 名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行滁州中都支行

賬 號： ********560

③戶 名：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行滁州分行

賬 號： ****

保證金到賬截止時間同投標(biāo)文件遞交截止時間,，交納保證金時須在交易附言中注明：“ S98全椒至祿口高速公路安徽段特許經(jīng)營者 ”項目投標(biāo)保證金,。

各投標(biāo)人請嚴(yán)格按照招標(biāo)公告和招標(biāo)文件載明的銀行、賬戶匯入投標(biāo)保證金,，否則在開標(biāo)時無法查詢保證金是否到賬將導(dǎo)致評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),。

投標(biāo)保函要求

1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》文件精神,，本項目投標(biāo)保證金保函只接受電子保函,。投標(biāo)人可登錄滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站“滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站金融服務(wù)平臺”，在線辦理電子投標(biāo)保函,。操作手冊見“滁州市公共資源交易中心-金融服務(wù)平臺-通知公告”,。

2、投標(biāo)保函的保證期截止時間不得早于該項目投標(biāo)有效期的截止時間,，否則資格審查不通過,。

備注

1、投標(biāo)人為聯(lián)合體投標(biāo)的,，保證金由牽頭人基本賬戶轉(zhuǎn)入交易中心賬戶或由牽頭人辦理投標(biāo)擔(dān)保,。

2、投標(biāo)人采用虛假銀行保函,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保,、保證保險方式提交投標(biāo)保證金的，除依法承擔(dān)弄虛作假,、騙取中標(biāo)的法律責(zé)任外,，還應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定承擔(dān)投標(biāo)保證金不予退還的民事責(zé)任，其承擔(dān)方式為限時足額繳納招標(biāo)文件所列的全部投標(biāo)保證金,，投標(biāo)人在招標(biāo)人發(fā)出追繳通知后的規(guī)定繳納時間內(nèi)不能足額支付投標(biāo)保證金的,，招標(biāo)人將依法提起訴訟追繳，招標(biāo)人因此發(fā)生的訴訟費、律師代理費等費用均由投標(biāo)人承擔(dān),。

其他說明

重要說明

1,、本項目只接受在安徽省公共資源交易市場主體庫（http:**** ；（2） CA數(shù)字證書有關(guān)問題：安徽CA客服400-880-4959,、****（工作日）,CFCA客服**** ,、****（工作日）；（3）市場主體招標(biāo)環(huán)節(jié)和投標(biāo)環(huán)節(jié)系統(tǒng)使用問題：****（8:00-21:00）,、****（工作日）,。因未及時通過CA數(shù)字證書登錄省主體庫對相關(guān)信息進(jìn)行補(bǔ)充完善并確認(rèn)提交，導(dǎo)致無法投標(biāo)的,，責(zé)任自負(fù),。為保證系統(tǒng)使用過程中產(chǎn)生的問題能夠及時得到解決，請各主體在工作時間進(jìn)行主體信息登記,、更新,、投標(biāo)文件制作等相關(guān)操作。

2,、請投標(biāo)人登錄滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站查看參加本項目的程序（具體操作步驟和程序請參見服務(wù)指南>交易須知>投標(biāo)人填寫投標(biāo)信息,、下載文件及網(wǎng)上提問操作手冊）。

3,、本項目采用不見面開標(biāo)(遠(yuǎn)程解密)方式,，開標(biāo)時投標(biāo)人無須至開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行解密，開標(biāo)采取遠(yuǎn)程解密方式解密投標(biāo)文件,，投標(biāo)人遠(yuǎn)程解密方式：投標(biāo)人在開標(biāo)時間前使用CA數(shù)字證書登錄滁州市“不見面開標(biāo)系統(tǒng)”,，網(wǎng)址為https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待開標(biāo)并按系統(tǒng)提示進(jìn)行相應(yīng)的投標(biāo)人解密等事項,，無需到開標(biāo)現(xiàn)場,。采用本方式可以觀看開標(biāo)現(xiàn)場音視頻直播并進(jìn)行互動交流。具體操作方法見中心網(wǎng)站>服務(wù)指南>交易須知中的《滁州市不見面開標(biāo)系統(tǒng)操作手冊》,。解密時間要求為：從本項目解密程序開始時計時,，至完成投標(biāo)文件解密時間，不得超過60分鐘,，否則投標(biāo)文件將被拒絕,。

4、投標(biāo)文件格式,、內(nèi)容和制作要求以招標(biāo)文件為準(zhǔn),，投標(biāo)文件制作工具中提供的相關(guān)格式及內(nèi)容僅供參考，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)招標(biāo)文件要求自行調(diào)整,。

特別提示

1.本項目投標(biāo)保證金,、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金均支持保函使用,。以現(xiàn)金形式提交保證金的,，應(yīng)當(dāng)同時退還保證金本金和銀行同期存款利息。

2.投標(biāo)人應(yīng)填寫投標(biāo)信息并下載招標(biāo)文件,，否則無法上傳投標(biāo)文件,。

注：投標(biāo)人如為聯(lián)合體的，牽頭人必須完善投標(biāo)人信息,，并在上傳投標(biāo)文件環(huán)節(jié)添加聯(lián)合體投標(biāo)信息,。

3.本項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)，請投標(biāo)人在滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站>服務(wù)指南>軟件下載欄目點擊下載投標(biāo)文件制作工具,。投標(biāo)人需采用最新版投標(biāo)文件制作工具,。軟件運行需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)，投標(biāo)人需注意更新,，以免造成投標(biāo)文件制作錯誤,，如因此導(dǎo)致評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)，責(zé)任自負(fù),。如有技術(shù)問題請聯(lián)系****,，****。

4.如果過程中出現(xiàn)招標(biāo)文件更改,，應(yīng)以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標(biāo)文件,。

5.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)用本單位CA數(shù)字證書制作投標(biāo)文件，制作成功后進(jìn)行投標(biāo)文件上傳,。

6.投標(biāo)人須用CA數(shù)字證書蓋章和加密投標(biāo)文件,，建議使用主鎖。（如未辦理CA數(shù)字證書請及時辦理,，網(wǎng)上辦理和窗口辦理均可,。查看辦理所需資料請登錄滁州市公共資源交易中心網(wǎng)站>服務(wù)指南>辦事指南>CA數(shù)字證書和電子簽章。因未及時辦理CA數(shù)字證書手續(xù)導(dǎo)致無法投標(biāo)的,，責(zé)任自負(fù)）

7.請投標(biāo)人注意加密投標(biāo)文件CA數(shù)字證書的有效期,，不在有效期的CA數(shù)字證書無法解密投標(biāo)文件。

8.投標(biāo)人投標(biāo)MAC地址一致或申請開具電子保函MAC地址一致的,，由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),。

9.投標(biāo)人投標(biāo)文件中單方面出現(xiàn)其他投標(biāo)人材料的（依法組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外），由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),。

10.評標(biāo)時查詢投標(biāo)文件制作機(jī)器碼,、文件創(chuàng)建標(biāo)識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標(biāo)文件制作機(jī)器碼或創(chuàng)建標(biāo)識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標(biāo)人雷同的,，由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),，依法依規(guī)予以處理。

11.若存在不予退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金的情形，銀行轉(zhuǎn)賬的,，由公共資源交易中心代為收繳,，遞交保函的，由招標(biāo)人予以追繳,。

12.投標(biāo)人以聯(lián)合體名義投標(biāo)的,，其異議投訴應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體全體成員共同提出。聯(lián)合體成員單獨進(jìn)行異議投訴的,，應(yīng)當(dāng)書面征得聯(lián)合體其他成員同意,，聯(lián)合體成員之間投訴的除外。

13.投標(biāo)人聯(lián)系人或聯(lián)系電話相同的,，由評標(biāo)委員會否決其投標(biāo),，并報告監(jiān)管部門作不良行為處理和進(jìn)一步調(diào)查。

14.注冊地在安徽省內(nèi)且未在安徽省外開展業(yè)務(wù),、省外無違法違規(guī)行為的企業(yè)可通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開具由安徽省公共信用信息服務(wù)中心出具的《公共信用信息報告（無違法違規(guī)證明版或核查版）》代替《誠信投標(biāo)承諾書》,，信用報告出具有關(guān)問題可咨詢滁州市信用辦****。

聯(lián)系方式（受理異議的聯(lián)系人及聯(lián)系方式）

招標(biāo)人名稱

點擊登錄查看

招標(biāo)人地址

滁州市****

招標(biāo)人聯(lián)系人

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招標(biāo)人電話

****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱

點擊登錄查看

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)地址

滁州市****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人

胡國慶

代理機(jī)構(gòu)電話

****,、****

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門

滁州市公共資源交易監(jiān)督管理局