爐霍至康定新都橋高速公路項目土地勘測定界

及組卷等技術服務招標公告

本招標項目為爐霍至康定新都橋高速公路項目土地勘測定界及組卷等技術服務。項目業(yè)主為點擊登錄查看,，資金來源為自有資金,、銀行貸款,出資比例為100%，項目已具備招標條件,，現(xiàn)對爐霍至康定新都橋高速公路項目土地勘測定界及組卷等技術服務進行公開招標,。

2.1 項目概況：爐霍至康定新都橋高速公路是《四川省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃（2022—2035年）》的重要組成部分，是G4218,、G4217川藏南北線高速公路的重要連接線,，是成都和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈向大西北的重要輻射線，也是國家“連藏串青通滇”的重要區(qū)域聯(lián)絡線,。項目位于四川省甘孜州境內,，路線起于爐霍縣城附近，接規(guī)劃的G4217蓉昌高速,，經(jīng)道孚縣城,，于八美鎮(zhèn)與G0615馬爾康至康定高速公路交叉，止于康定市****

2.2 技術標準：全線采用雙向四車道高速公路標準建設,，設計速度 80 公里/小時,，根據(jù)建設條件，仁達互通至道孚互通段（長42.632公里）,，路基寬度22.5米,；其余路段（長142.897公里）路基寬度均采用25.5米。橋涵設計的汽車荷載等級采用公路－Ⅰ級,；互通連接線采用二級,、三級公路標準，設計速度40～60Km/h,，路基寬度8.5～12 米,。其他技術指標應符合照部頒《公路工程技術標準》(JTG B01—2014)和《公路路線設計規(guī)范》(JTG D20—2017)有關規(guī)定。

2.3招標范圍及服務期限

2.3.1 招標范圍

爐霍至康定新都橋高速公路項目土地勘測定界及組卷等技術服務工作,。

ZJ1標段：

（1）土地勘測定界

①完成征地范圍內的地類調查和測繪,；

②組織最小集體經(jīng)濟組織單位和國有單位，完成地籍及地類調查和測繪；

③編制勘測定界圖（1:2000）,、進行面積量算和匯總,；

④編制土地勘測定界圖、撰寫勘測定界技術報告,；

⑤完成土地勘測定界成果的驗收評審,。

（2）非農(nóng)痕跡核查組卷

①利用糾正校準、拼接鑲嵌,、色彩調整,、匹配融合等遙感影像處理技術，制作形成項目用地紅線范圍內最新正射影像圖,；

②利用遙感影像用地類型解譯技術,，提取項目最終用地范圍內的各類型非農(nóng)建設痕跡；

③核實項目用地范圍線內涉及的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑,，對項目范圍內所有非農(nóng)痕跡逐圖斑開展實地調查,，制作外業(yè)調查數(shù)據(jù)，細化圖斑的類型,、范圍,、權屬等信息；

④基于內外業(yè)實地調查成果,，核查項目用地范圍線內是否存在違法用地行為,，判定與項目的相關性；

⑤對非農(nóng)建設痕跡進行合法性舉證,；

⑥整理相關資料并組卷,，編寫非農(nóng)建設核查情況報告，制作相關圖件,、電子報盤,；

⑦對違法用地查處整改進行舉證并通過“省用地審批技術服務系統(tǒng)”和“廳業(yè)務系統(tǒng)”違法用地審查以及違法用地復審（如有）。

（3）征用土地社會穩(wěn)定風險評估

①按照國家,、省,、市、縣（區(qū)）相關規(guī)程,、規(guī)范及辦法的要求,，編制項目征用土地社會穩(wěn)定風險評估報告；

②取得主管部門征用土地社會穩(wěn)定風險評估批復或備案意見,。

（4）權屬數(shù)據(jù)庫更新

①注銷原集體土地登記證書,；

②完成新集體土地地籍調查、宗地圖制作及發(fā)證工作,；

③更新四川省集體土地登記確權數(shù)據(jù)庫,。

（5）后續(xù)服務

開展后續(xù)相關工作，負責本項目的數(shù)據(jù)更新、錯誤修正等服務（包括因土地數(shù)量調整所導致的數(shù)據(jù)更新,、資料收集）,，提供相關數(shù)據(jù)資料,。

（6）其他

①與建設用地報批單位協(xié)作,，共享數(shù)據(jù)成果，共同完成土地組卷報批,，直到取得用地批復,；

②配合項目公司提供土地確權相關資料。

ZJ2標段：

（1）先行用地組卷報批

①指導資料收集,、方案策劃,、政策咨詢服務，編制報件方案,、編制先行用地組卷報批材料電子版,；

②協(xié)助項目所在縣（區(qū)）自然資源管理部門組織先行用地組卷報批材料，協(xié)調先行用地組卷報批材料在市****

③完成掃描,、匯總,、整理、裝訂報省自然資源廳材料,，編制先行用地報省材料的電子報盤,；

④將報件材料報送至四川省自然資源廳，協(xié)調先行用地組卷報批材料在四川省自然資源廳的審查,，實時跟蹤了解審查進度并補充完善資料,；

⑤整理、裝訂報自然資源部材料,，及時了解審查進度并補充完善資料,，直到取得自然資源部先行用地批復。

（2）土地利用總體規(guī)劃修改暨永久基本農(nóng)田補劃

①收集地方方案編制的基礎材料,，核查永久用地占用基本農(nóng)田的位置,、面積、耕地質量水平,，與地方政府,、自然資源主管部門協(xié)商調入基本農(nóng)田地塊的選址，實地踏勘調入的可能性,，制定初步的補劃規(guī)劃,；

②根據(jù)初步方案編制補劃方案，過程中對疑問采取到實地核實的處理辦法,；

③協(xié)助,、配合縣級自然資源主管部門進行基本農(nóng)田補劃的聽證工作；

④將補劃方案送縣級、市級自然資源主管部門審查,，取得相應審查意見,；

⑤將補劃方案送省級審查，配合并組織規(guī)劃論證專家到實地踏勘,、核查,，進行補劃方案的答辯、展示,、論證,，以取得論證方案審查意見。

（3）永久用地占用永久基本農(nóng)田踏勘論證

①對項目永久占地部分占用耕地（含永久基本農(nóng)田）情況進行現(xiàn)場踏勘,；

②編制永久占地部分耕地（含永久基本農(nóng)田）占用論證報告,；

③組織踏勘論證會，并取得論證意見,。

（4）建設用地組卷報批

①負責建設用地組卷報批資料收集,、方案策劃、政策咨詢服務,，編制報件方案,、編制報件材料電子版；

②負責復核本項目土地,、林地的勘界數(shù)據(jù)成果,，確保土地、林地勘測成果一致且質量符合組卷報批要求,；

③協(xié)助項目所在縣（區(qū)）自然資源管理部門組織報件材料,，協(xié)調報件材料在市****

④完成掃描、匯總,、整理,、裝訂報省自然資源廳材料，編制報省材料的電子報盤,；

⑤將報件材料報送至四川省自然資源廳,，協(xié)調報件材料在四川省自然資源廳的審查，實時跟蹤了解審查進度并補充完善資料,；

⑥整理,、裝訂報自然資源部材料，編制報部電子報盤,；

⑦將報件材料報送至自然資源部,，及時了解審查進度并補充完善資料，直到取得用地批復,。

（5）建設用地測繪及辦理不動產(chǎn)權證登記專題

①建設用地帶狀宗地圖測繪,；

②按地塊制作實際用地范圍線與建設用地報批范圍線對比圖,，并形成供地圖；

③提交符合當?shù)匾?guī)劃和自然資源職能部門要求的土地劃撥圖件及相關資料,，取得建設用地劃撥決定書,；

④配合項目業(yè)主完成建設用地不動產(chǎn)權證登記的權籍調查，以及確權簽字蓋章工作;宗地圖等測繪成果及相關資料通過當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心審查,達到宗地圖及不動產(chǎn)權證登記資料的要求,并取得不動產(chǎn)權證書,。

（6）建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用實施方案

①項目概況：建設項目基本情況,、涉及區(qū)域的自然地理環(huán)境等。依據(jù)最新年度國土變更調查成果,、耕地質量等級年度變更評價成果,，重點分析建設項目的土地利用現(xiàn)狀情況,，占用耕地及永久基本農(nóng)田的面積,、質量、坡度等情況,，形成文字及表格,；

②技術路線和方法：簡要介紹土壤剝離再利用采用的技術路線和方法；

③土壤調查評價：重點介紹土壤剝離區(qū)域的調查評價,、存儲區(qū)域的適宜性調查評價情況,，包括調查評價的原則、內容,、方法,、過程及結果。已明確再利用區(qū)域的,，還應進行再利用區(qū)域的適宜性調查評價,；

④土壤剝離再利用。

（7）占用生態(tài)保護紅線不可避讓論證或有限人為活動認定

①對項目永久占地部分占用生態(tài)保護紅線情況進行分析,；

②編制永久占地部分占用生態(tài)保護紅線不可避讓性論證報告,；

③將論證報告送甘孜州自然資源主管部門審查，取得相應審查意見,；

④將論證報告送省自然資源廳審查,，配合并組織專家評審會，以取得論證報告

專家意見,；

⑤將論證報告送省人民政府審查,，取得省人民政府審查批復意見。

（8）后續(xù)服務

開展后續(xù)相關工作,，負責本項目的數(shù)據(jù)更新,、錯誤修正等服務（包括因土地數(shù)量調整所導致的數(shù)據(jù)更新、資料收集）,，提供相關數(shù)據(jù)資料,。

（9）其他

①與土地勘測定界單位協(xié)作,，完成土地組卷報批，直到取得用地批復,。

②配合項目公司提供土地確權相關資料,。

2.3.3標段劃分

本次招標劃分為2個標段，標段號為ZJ1,、ZJ2,。

2.3.4服務期限

自合同簽訂之日起至完成所有合同約定工作內容止。

3.1投標人資格條件

3.1.1資質要求：

（1）具有獨立法人資格,，持有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書,、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息表；

（2）具有測繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質證書,。

3.1.2業(yè)績要求：

ZJ1標段：近5年（自****～投標截止日,，以自然資源部建設用地批復時間為準）至少完成過1個高速公路工程項目土地勘測定界技術服務工作。

注：業(yè)績可為單獨合同或合同內包含的內容,。

ZJ2標段：近5年（自****～投標截止日,，以自然資源部建設用地批復時間為準）至少完成過1個高速公路工程項目建設用地組卷報批技術服務工作。

注：業(yè)績可為單獨合同或合同內包含的內容,。

3.1.3信譽要求：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https//www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,，不得參加投標。（事業(yè)單位除外）

（2）對通過“信用中國”網(wǎng)站(https:****/) 查詢“失信被執(zhí)行人”鏈接“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(https:****,。

（3）在****至本項目投標截止日期間,，投標人（單位）、法定代表人,、項目負責人被人民法院生效判決或裁定認定為行賄犯罪的,，不得參加投標。

注：(1)~(2)項以投標截止日招標人核查的相應網(wǎng)站投標人信息內容為準,，(3)項以投標人投標文件中提交的承諾函為準,。

3.1.4主要人員（項目負責人：1人）要求：

ZJ1標段：

（1）具有中級及以上技術職稱；

（2）提供投標截止日上月或上上月的前半年在其投標單位連續(xù)參加社保的有效證明材料,；

（3）至少承擔過1個高速公路工程項目土地勘測定界技術服務工作項目負責人或技術負責人,。

注：業(yè)績可為單獨合同或合同內包含的內容。

ZJ2標段：

（1）具有中級及以上技術職稱,；

（2）提供投標截止日上月或上上月的前半年在其投標單位連續(xù)參加社保的有效證明材料,；

（3）至少承擔過1個高速公路工程項目建設用地組卷報批技術服務工作項目負責人或技術負責人。

注：業(yè)績可為單獨合同或合同內包含的內容,。

3.2本次招標同一投標人只可申請1個標段的投標,，獲得1個標段的中標資格。

3.3 本次招標不接受聯(lián)合體投標,，不允許轉包或分包,。

3.4 關聯(lián)關系

（1）法定代表人為同一人或者存在控股,、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標,。否則,，相關投標均無效。（控股關系,，是指其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東,；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會,、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東,。管理關系，是指不具有出資持股關系的其他單位之間存在的管理與被管理關系）,。

4．招標文件的獲取

4.1 獲取方式為：自2025年 6 月 24 日 23 時 59 分至2025年 7 月 2 日 16時00分通過蜀道投資集團有限責任公司集中招標采購平臺(以下簡稱“蜀道集采平臺”）（https:****）進行注冊并使用 CA 數(shù)字證書登錄后參與投標并下載招標文件,。投標人注冊詳見首頁《投標人入駐手冊》。

4.2招標文件費用應以單位名義從對公賬戶轉賬至以下賬戶：

單位名稱：蜀道投資集團有限責任公司材料集采分公司

開戶銀行：中國民生銀行股份有限公司成都分行營業(yè)部

賬號：標書費子賬號

投標人需備注： 標段招標文件費

招標文件每個包件售價為500元/份,，逾期不售,，售后不退。

請仔細核對系統(tǒng)中的招標文件費子賬號,，若因投標人自身原因導致轉賬錯誤,，費用概不退還。

4.3招標文件繳費與查詢：使用 CA 數(shù)字證書登錄“蜀道集采平臺”,，進入“我的項目”菜單,，點擊報名項目的“招標文件領取”按鈕，點擊“網(wǎng)上支付”,，根據(jù)系統(tǒng)中的賬戶信息進行繳費,；在進入的頁面點擊“到賬查詢”按鈕，進行招標文件費繳納情況查詢,。

4.4招標文件補遺書（如果有）公布在“蜀道投資集團有限責任公司集中招標采購平臺(https:****),、中國招標投標公共服務平臺（https:****:****）”上由投標人自行下載。

投標人應在投標期間實時關注招標人指定網(wǎng)站,，并及時下載相關內容,，招標人不再另行通知。查閱下載過程如有問題或疑問請及時與招標人聯(lián)系,；逾期未聯(lián)系的,，招標人視為投標人無任何問題,，或是已收到或默認已收到，否則,，造成的一切后果由投標人自負,。

4.5投標人在遞交投標文件之前不能向招標人以任何方式提供有關投標人的任何信息和聯(lián)系方式。

5.1 招標人將不組織進行工程現(xiàn)場踏勘和召開投標預備會,。需踏勘現(xiàn)場的潛在投標人可自行組織前往,，相關費用自理，安全責任自負,。

5.2 投標文件的遞交

（1）投標文件遞交的截止時間為2025年 7 月 3 日 9 時 00 分（投標截止時間,，下同）。

（2）投標人應在投標截止時間前,，通過“蜀道集采平臺”注冊并使用 CA 數(shù)字證書登錄,，將加密的電子投標文件上傳。投標人具體操作詳見首頁－下載專區(qū)－操作手冊《供應商操作手冊》,。

（3）投標文件的解密：開標時間后30分鐘內完成解密工作,，投標人持投標單位企業(yè)CA鎖登錄，進入“開標簽到解密”菜單,，按照開標系統(tǒng)的指令,，選擇對應的項目的投標文件進行遠程解密（開標前及系統(tǒng)公布投標人名單前，不要提前進行遠程解密）,。因投標人自身原因未能按時完成解密的,，視為逾期未提交投標文件，其投標無效,。

（4）招標人定于2025年 7 月 3 日 9 時 00 分于四川省成都市****

（5）以下情況招標人將不予受理投標文件：

投標文件（電子版）逾期未完成上傳,、未按規(guī)定加密上傳或未按相應投標標段對應上傳的，“蜀道集采平臺”將拒收相應投標文件,。若證明是投標人原因導致開標時對其加密的投標文件未解密成功的,，視為投標人撤銷投標文件。

本次招標采用資格后審,，單信封形式,。評標方法采用綜合評估法。

通過蜀道投資集團有限責任公司集中招標采購平臺（https:****）,、中國招標投標公共服務平臺（https:****）,、天府陽光采購服務平臺（https:****）發(fā)布招標公告。

8．投標保證金

8.1本項目需要繳納投標保證金,，投標人未按招標文件要求繳納投標保證金的,，投標無效。

（1）本項目投標保證金為現(xiàn)金,，ZJ1標段：10000元,；ZJ2標段：10000元,。

金額為人民幣 10000 元。

投標人應于2025年 7 月 3 日 9 時 00 分前由投標人的基本賬戶/基本存款賬戶一次性轉賬至以下賬戶:

開戶名稱：蜀道投資集團有限責任公司材料集采分公司

開戶銀行：中國民生銀行股份有限公司成都分行營業(yè)部

賬號:投標保證金子賬號

投標人需備注： 標段投標保證金

請仔細核對系統(tǒng)中投標保證金子賬戶,，避免造成轉賬錯誤,。如投標人未嚴格按照指定賬戶信息進行轉賬導致投標保證金繳納無效并無法上傳投標文件，后果由投標人承擔,。

（2）投標保證金繳納與查詢：使用 CA 數(shù)字證書登錄“ 蜀道集采平臺”,，進入“我的項目”菜單，點擊報名項目的“保證金查詢”按鈕,，根據(jù)系統(tǒng)中的賬戶信息進行投標保證金的繳納與查詢,。

（3）投標保證金的退還：最遲在書面合同簽訂后 5 日內退還。

退還方式：按照投標人繳納的賬戶原賬戶退還,。

投標保證金不計息,。

9. 招標工作公開接受社會監(jiān)督

9.1公示制度

評標結果公示：招標人在收到評標報告之日起3日內，將評標結果在“蜀道投資集團有限責任公司集中招標采購平臺(https:****),、中國招標投標公共服務平臺（https:****:****）”上公示3日以接受社會公開監(jiān)督,。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出,，截止日后不再接受投訴,。

9.2異議的提出：提出形式：進入蜀道集采平臺(https:****)投標人登錄對應項目后，點擊“異議”菜單提出,。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的,，應當在中標候選人公示期間提出，截止日后不再接受異議,。

9.3投訴的渠道:進入蜀道集采平臺(https:****)投標人登錄對應項目后，點擊“投訴”菜單提出,。

9.4投訴處理

本次招標監(jiān)督部門按照相關規(guī)定接受投標人或者其他利害關系人針對公示內容的投訴,。投訴材料要求、投訴受理條件及查處按照上述規(guī)定執(zhí)行,。超出投訴時效的,，則不予受理。

數(shù)字認證,、投標人注冊和投標流程通過蜀道投資集團有限責任公司集中招標采購平臺（https:****）下載專區(qū)操作手冊進行下載,，如遇系統(tǒng)技術問題，請自行聯(lián)系平臺技術支持,。

招 標 人：點擊登錄查看

地 址：四川省甘孜藏族自治州****

聯(lián) 系 人：點擊登錄查看

電 話：****

招標代理機構：點擊登錄查看

地址：四川省成都市****

電話：****

聯(lián)系人：陳女士

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