當前位置：
關(guān)于印發(fā)文昌市2025年秸稈綜合利用工作實施方案的通知
文農(nóng)字〔2025〕177號
各鎮(zhèn),、市****
根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)海南省2025年秸稈綜合利用工作實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔2025〕98號）要求,，為扎實推進我市****
****
文昌市2025年秸稈綜合利用工作實施方案
為全面貫徹落實省委,、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作的通知》（瓊府辦〔2019〕3號）和《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)海南省2025年秸稈綜合利用工作實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔2025〕98號）要求,，扎實推進我市****
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想,。牢固樹立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念,，把加強秸稈綜合利用作為防治大氣污染、推進農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作來抓,，以提高秸稈綜合利用率和耕地質(zhì)量為目標,，重點推進“五化”利用工作，結(jié)合我市****
（二）工作目標,。2025年,，我市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。在媒體上至少開展2次以上宣傳,，召開1次秸稈綜合利用現(xiàn)場會,。不斷培育和壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進秸稈資源化利用,，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和生態(tài)環(huán)境改善,。強化秸稈高效利用產(chǎn)業(yè)格局,，優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)，完善秸稈綜合利用長效機制,。
二,、重點任務(wù)
（一）持續(xù)鞏固秸稈禁燒工作成效。當前及今后一段時期,，還應(yīng)繼續(xù)堅持“以禁促用”,，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性,、穩(wěn)定性,。我市應(yīng)完善秸稈禁燒常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管機制，做到精準執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。同時，繼續(xù)加大秸稈禁燒及綜合利用的宣傳力度,，積極爭取群眾的理解和支持,，提高農(nóng)民對秸稈綜合利用的積極性，避免激化矛盾,。
（二）科學開展秸稈直接還田,。大力推廣秸稈粉碎旋耕還田、粉碎深翻還田等機械化還田技術(shù),，因地制宜推廣秸稈堆漚腐熟等還田技術(shù),，結(jié)合農(nóng)田殘膜回收、深松整地,、病蟲害綜合防治等農(nóng)藝措施,，提高直接還田質(zhì)量。支持,、鼓勵作業(yè)農(nóng)機安裝機載物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)和建設(shè)農(nóng)機作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)市級管理平臺,。優(yōu)化秸稈還田技術(shù)標準和作業(yè)質(zhì)量規(guī)范，推廣使用新型高效秸稈粉碎機,、深翻機,、旋耕機等新型農(nóng)機具。簡化秸稈還田補貼流程,，提高財政資金使用效益,。根據(jù)我市實際，制定秸稈還田補貼方案（見附件）,。
（三）秸稈收儲運體系建設(shè),。積極培育秸稈收儲運社會化服務(wù)組織，依托規(guī)?；斩捑C合利用企業(yè)（合作社）和專業(yè)從事秸稈收儲企業(yè)（合作社,、農(nóng)民經(jīng)紀人）,，建立健全市****
（四）大力推進秸稈“五化”利用。圍繞秸稈肥料化,、飼料化,、燃料化、基料化和原料化等領(lǐng)域,，發(fā)展一批市場化利用主體,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,，加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效,。重點扶持秸稈飼料化利用企業(yè)做大做強，帶動秸稈收集,、儲運,、加工、利用全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),，全價值鏈提升,，推進秸稈飼料化利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。結(jié)合畜禽糞污處理和資源化利用行動,，鼓勵和支持大型畜禽場或有機肥生產(chǎn)企業(yè)購置秸稈處理和生產(chǎn)有機肥裝備,，建設(shè)秸稈糞污有機肥生產(chǎn)線，擴大秸稈生產(chǎn)有機肥消納量,。推動完善秸稈產(chǎn)業(yè)化獎勵政策,，鼓勵企業(yè)開展秸稈規(guī)模化,、高值化產(chǎn)業(yè)利用,。
（五）建設(shè)示范展示基地。遴選一批秸稈高值化利用的市場主體,，建設(shè)秸稈綜合利用展示基地，頒發(fā)統(tǒng)一的標牌,，示范展示綜合利用模式,，開展觀摩活動，有效提升秸稈綜合利用的示范帶動作用,。
三,、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高認識,，落實秸稈綜合利用主體責任,，將秸稈綜合利用作為打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)的重點工作和推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。參照省級方案,，結(jié)合本市****
組 長：許環(huán)峰（市****
副組長：劉 帆（市****
黃宏磊（市農(nóng)發(fā)中心主任）
成 員：吳麗麗（市農(nóng)發(fā)中心副主任）
蔡茂清（市****
符永濤（市農(nóng)發(fā)中心農(nóng)業(yè)機械推廣室主任）
（二）保障秸稈綜合利用資金,。今年我市財政安排秸稈綜合利用資金86萬元,。其中70萬元用于開展水稻秸稈機械化還田補助，10萬元用于農(nóng)作物秸稈離田肥料化利用收運環(huán)節(jié)作業(yè)補助,。1萬元用于制作農(nóng)作物秸稈綜合利用示范基地宣傳標牌等,，5萬元用于接入海南省智慧農(nóng)機綜合管理服務(wù)系統(tǒng)運營維護費用。農(nóng)作物秸稈綜合利用各模式補助項目資金可根據(jù)實際實施情況相互調(diào)劑使用,，當年實施項目因進度等原因資金支出未完成,，可在來年繼續(xù)使用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與財政部門的溝通,，配套秸稈綜合利用資金,，并常態(tài)化列入年度預(yù)算。根據(jù)財政相關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌耕地地力保護補貼,、土壤質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)機購置補貼,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等項目資金支持秸稈綜合利用。省級財政資金可用于支持秸稈收儲體系建設(shè),、秸稈“五化”利用,、秸稈農(nóng)機具購置（不在補貼目錄內(nèi)的農(nóng)機具）、秸稈還田,、宣傳推廣等方面的工作,。加大資金支出進度，原則上11月底前完成項目實施和資金支出,，并按照涉農(nóng)項目資金線上調(diào)度要求,，每月20日前在轉(zhuǎn)移支付資金管理平臺（https:****。
（三）強化宣傳培訓,。廣泛開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作政策宣傳和技術(shù)推廣,，調(diào)動廣大種植戶和農(nóng)機戶參與農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的積極性和主動性。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策引導(dǎo)作用,，加快作業(yè)機具裝備的配備更新步伐,，保障作業(yè)服務(wù)能力。要圍繞作業(yè)補助對象,、補助標準,、補助申報程序、作業(yè)標準以及農(nóng)機農(nóng)藝要求等,，因地制宜開展農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)培訓,，重點對農(nóng)機服務(wù)主體作業(yè)操作進行培訓指導(dǎo)，確保嚴格按技術(shù)規(guī)范實施農(nóng)作物秸稈綜合利用作業(yè),；邀請專家深入田間地頭,，因地制宜開展秸稈綜合利用技術(shù)培訓,、現(xiàn)場觀摩、技術(shù)示范推廣等工作,。
（四）建立資源臺賬,。做好秸稈資源臺賬建設(shè)，明確專人負責,，開展技術(shù)培訓,，進一步規(guī)范調(diào)查方法和操作流程，摸清資源底數(shù),，掌握利用情況,，完善秸稈資源臺賬。
（五）嚴格監(jiān)督檢查,。點擊登錄查看牽頭組織文昌市****
（六）加強工作調(diào)度,。各鎮(zhèn)要壓緊壓實屬地責任，配合市****
