質(zhì) 疑 答 復(fù) 書

質(zhì)疑供應(yīng)商：沈陽金佰特盛世廚房設(shè)備有限公司

地址：遼寧省沈陽市****

法定代表人：曹雯赫

****收到供應(yīng)商通過郵寄方式送達的對2024年新建兩所幼兒園教育教學(xué)設(shè)備采購（重）項目(項目編號：****)的質(zhì)疑函,，對采購結(jié)果提出質(zhì)疑。現(xiàn)就有關(guān)質(zhì)疑事項答復(fù)如下：

一、質(zhì)疑事項

1.質(zhì)疑事項1：中標人的投標文件中小企業(yè)聲明函砧板(招標文件明確要求食品級采用FE材質(zhì))的生產(chǎn)制造廠家，提供的該標的砧板(招標文件明確要求食品級采用FE材質(zhì))不具備國家相關(guān)行政許可規(guī)定及要求,，其中標人屬于涉嫌提供虛假材料，謀取中標,，其投標文件應(yīng)為無效投標文件,，同時中標結(jié)果也無效。

事實依據(jù)：此次招標文件明確要求,，所涉砧板需采用PE環(huán)保塑料材質(zhì),，這意味著生產(chǎn)制造廠家必須嚴格遵循國家相關(guān)行政許可規(guī)定及要求。依據(jù)《食品安全法》第三十四條規(guī)定,，食品接觸材料,、食品包裝材料等的生產(chǎn)、銷售均須取得工業(yè)生產(chǎn)許可證,。同時,，《國家工業(yè)生產(chǎn)許可證管理條例》也著重強調(diào)，企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)活動,，必須獲得國家工業(yè)生產(chǎn)許可證,。這兩項法規(guī)是保障食品安全、規(guī)范市場秩序的重要基石,，旨在確保流入市場的食品相關(guān)產(chǎn)品達到安全標準，切實維護廣大消費者的健康權(quán)益,。

然而,，經(jīng)我方嚴謹查詢,中標人的投標文件中的標的砧板生產(chǎn)制造廠家溫嶺市泰創(chuàng)塑業(yè)有限公司，根本沒有取得砧板(菜墩)的國家工業(yè)生產(chǎn)許可證,。

質(zhì)疑事項1答復(fù)：經(jīng)核查,，中標人所提供砧板的生產(chǎn)廠家為溫嶺市泰創(chuàng)塑業(yè)有限公司，該廠家持有《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（證書編號為：浙XK16-204-04078,，有效期至****）,，此證書內(nèi)容表明該廠家具備食品用塑料包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可。充分證明該生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的砧板完全符合國家相關(guān)行政許可規(guī)定及要求,。因此,，質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù),，質(zhì)疑事項不成立。

2.質(zhì)疑事項2：中標人填寫的中小企業(yè)聲明函標的開水器連底座,，因生產(chǎn)制造企業(yè)不具備相應(yīng)的國家行政許可規(guī)定及全國飲用水涉水批件,，其中標人屬于涉嫌提供虛假材料，謀取中標,，其投標文件應(yīng)為無效投標文件,，同時中標結(jié)果也無效。

事實依據(jù)：中標人的中標文件主要標的開水器連底座的生產(chǎn)廠家為廣東大與電器有限公司,，該企業(yè)并未取得(開水器連底座)對應(yīng)的全國飲用水涉水批件,，根據(jù)涉水批件規(guī)定，在中華人民共和國之內(nèi)生產(chǎn)加工飲用水設(shè)備,，企業(yè)首先必須取得該項行政許可,，否則根本不允許生產(chǎn)制造加工涉水產(chǎn)品，更不允許出廠進入市場流通,，更不允許參加政府采購活動,。

質(zhì)疑事項2答復(fù)：

1、本項目所采購的產(chǎn)品為開水器連底座,，其本質(zhì)為普通的開水加熱器,，并非直飲機或涉及直接飲用水的處理設(shè)備。根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標準,，普通開水加熱器并不屬于需要取得涉水衛(wèi)生行政許可的產(chǎn)品范疇,。

2、經(jīng)核實,，廣東大與電器有限公司具備生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的合法資質(zhì),，持有有效的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。證書編號為：粵XK01-302-00697,，產(chǎn)品名稱為：電熱食品加工設(shè)備,，產(chǎn)品明細明確包括商用電熱設(shè)備（普通式開水器），有效期至****,，充分證明了中標單位所投生產(chǎn)廠家“廣東大與電器有限公司”具備生產(chǎn)產(chǎn)品的合法資質(zhì),。因此，質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù),，質(zhì)疑事項不成立,。

3.質(zhì)疑事項3：中標人填寫的中小企業(yè)聲明函標的透明無蓋分格盒、透明收納盒(中),、透明收納盒(大)生產(chǎn)制造廠家根本不具備PP食品級環(huán)保材料行業(yè)國家相關(guān)行政許可規(guī)定及要求,，屬于涉嫌提供虛假材料，謀取中標,，其投標文件應(yīng)為無效投標文件,，同時中標結(jié)果也無效,，因為違背了政府采購法的公平、公正,、公開以及誠實信用原則,。

事實依據(jù)：在本次政府采購項目中透明無蓋分格盒、透明收納盒(中),、透明收納盒(大),招標文件明確且清晰地規(guī)定,，所采購的必須PP食品級環(huán)保材料。這一要求是基于保障食品安全和使用安全的考慮,，旨在確保采購的產(chǎn)品符合國家相關(guān)標準,，能夠滿足實際使用需求。中標人提供的透明無蓋分格盒生產(chǎn)制造廠家為浙江綠盾教學(xué)設(shè)備有限公司,。該企業(yè)根本不具備透明無蓋分格盒,、透明收納盒(中)、透明收納盒(大)這個認證單元以及國家相關(guān)行政許可規(guī)定及要求,，這一情況嚴重影響了本次政府采購項目的公正性和合法性,。

依據(jù)《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則(一)食品用塑料包裝容器工具等制品部分》的明確規(guī)定，生產(chǎn)食品級優(yōu)質(zhì)PP材質(zhì)透明無蓋分格盒這類食品用塑料包裝容器工具等制品(具體到塑料保鮮盒這一類別),。這一許可制度是國家為了規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)市場,，保障消費者健康安全而設(shè)立的重要準入門檻。只有獲得了相應(yīng)許可的企業(yè),，才具備合法生產(chǎn)此類產(chǎn)品的資質(zhì),，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性才能得到基本保障。

質(zhì)疑事項3答復(fù)：

1,、在本項目的采購需求清單中,，明確規(guī)定透明無蓋分格盒、透明收納盒（中）,、透明收納盒（大）的材質(zhì)為采用優(yōu)質(zhì)注塑成型,。招標要求的是使用“食品級PP”原材料制成的產(chǎn)品。

2,、本項目采購的“透明無蓋分格盒,、透明收納盒（中）、透明收納盒（大）”在采購需求中歸屬于“教玩具”,，而非廚房設(shè)備，所采購的產(chǎn)品用于教學(xué),，而不是裝食品,，與食用及食品沒有任何關(guān)系，在實際教學(xué)使用中這些產(chǎn)品用于分發(fā)及收納教玩具使用,。采購需求要求“食品級PP工程塑料”是為了采購到安全等級較高的原材料制成的產(chǎn)品,。

3,、根據(jù)質(zhì)疑人所提供《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則(-)食品用塑料包裝容器工具等制品部分》的規(guī)定，只有用于食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)才需要特定的生產(chǎn)許可,。由于本項目中的收納盒不做為食品相關(guān)用途,，不處于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的范疇，因此,，中標人所提供的產(chǎn)品無需具備質(zhì)疑人所提及的PP食品級環(huán)保材料相關(guān)行政許可,。

4、綜上所述,，質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù),，質(zhì)疑事項不成立。

4.質(zhì)疑事項4：中標人填寫的中小企業(yè)聲明函標的電磁單頭大鍋爐的技術(shù)參數(shù)根本滿足不了招標文件技術(shù)參數(shù)要求,，嚴重屬于涉嫌提供虛假材料,，謀取中標，其投標文件應(yīng)為無效投標文件,，同時中標結(jié)果也無效,，因為違背了政府采購法的公平、公正,、公開以及誠實信用原則,。

事實依據(jù)：招標文件明確要求本次采購的電磁單頭大鍋灶直徑為1000mm,中標人的投標文件中標的電磁單頭大鍋灶的生產(chǎn)制造廠家為廣東順德明磁廚電有限公司，尺寸為長1000*寬1100*高(800+400)mm,中標人的投標文件電磁單頭大鍋爐的外徑長度為1000mm技術(shù)參數(shù)根本滿足不了招標文件技術(shù)參數(shù)要求的直徑為1000mm,根本無法實質(zhì)性響應(yīng)招標文件,。

質(zhì)疑事項4答復(fù)：

1,、經(jīng)核查，招標文件中對電磁單頭大鍋爐的技術(shù)參數(shù)要求如下：規(guī)格：≥長1000*寬1100*高(800 + 400)mm,；功率：≥20KW/380V,，使用≥1.5mm油膜不銹鋼板材，爐面一體拉伸成型,，直徑≥1000mm,；使用磁感≥8檔位周旋轉(zhuǎn)火力調(diào)節(jié)開關(guān)，火力均勻控制,，檔位對應(yīng)精準數(shù)字功率調(diào)節(jié),。

2、而中標人在投標響應(yīng)中明確提供的參數(shù)為：型號MC-DC9025,；規(guī)格為長1000*寬1100*高(800 + 400)mm,；功率為20KW/380V，使用1.5mm油膜不銹鋼板材,，爐面一體拉伸成型,，直徑1000mm，使用磁感8檔位周旋轉(zhuǎn)火力調(diào)節(jié)開關(guān)，火力均勻控制,，檔位對應(yīng)精準數(shù)字功率調(diào)節(jié)(設(shè)備參數(shù)銘牌及實物測量圖詳見附件),。

3、根據(jù)中標人提供的響應(yīng)參數(shù),，整體尺寸長1000*寬1100mm,，與滿足直徑1000mm的要求并不矛盾，該尺寸能夠滿足爐面直徑1000mm的要求,。質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù),，質(zhì)疑事項不成立。

二,、處理情況

根據(jù)上述的質(zhì)疑處理意見,，質(zhì)疑供應(yīng)商的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑事項1,、2,、3、4不成立,。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條規(guī)定,，本項目繼續(xù)開展采購活動。

如質(zhì)疑供應(yīng)商對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意,，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向南寧市青秀區(qū)財政局投訴,。感謝質(zhì)疑供應(yīng)商對政府采購工作的關(guān)心和支持。

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