《實施細(xì)則》）共六十一條,，分總則,、申請和受理、審理,、調(diào)解,、裁決、監(jiān)督,、附則七個章節(jié),。重點突出”四個規(guī)范”和 “三個提升”?！八膫€規(guī)范”包括：一是 規(guī)范行政裁決受理條件,。進一步規(guī)范、明確行政裁決申請適用的情形,、受理的條件和申請材料清單等,。二是規(guī)范行政裁決辦事時限。進一步規(guī)范,、明確財政部門收到行政裁決申請后作出受理,、不受理、告知管轄和一次性告知補正材料的辦事時限,；被申請人作出答復(fù)說明的時限,；按照一般程序和簡易程序?qū)徖淼男姓脹Q案件辦理時限；調(diào)解,、當(dāng)事人舉證的時限等,。三是規(guī)范行政裁決流程規(guī) 則。明確行政裁決案件受理后,，應(yīng)成立合議組和指定主審人（適用簡易程序只需指定一名行政裁決人員審理則可）；在作出行政裁決前應(yīng)當(dāng)由合議組對案件涉及的事實,、證據(jù),、裁決意見以及理由等進行評議表決，并由主審人形成《政府采購行政裁決決定書》,，按內(nèi)控流程簽發(fā),。四是規(guī)范行政裁決文書格式。針對整個裁決流程及不同情形相應(yīng)制定《政府采購行政裁決申請書參考模板》《政府采購行政裁決答復(fù)通知書》《政府采購行政裁決書》等14份執(zhí)法文書范本作為《實施細(xì)則》附件,，明確依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)書面列明或告知的情況,、事項、時限,、法律依據(jù)等內(nèi)容,。

“三個提升”包括：一是提升投訴處理便民性。增加調(diào)解環(huán)節(jié),，在不涉嫌違規(guī)違法的前提下,，可以通過解釋,、建議、輔導(dǎo),、規(guī)勸等方式促使當(dāng)事人在平等,、自愿、協(xié)商基礎(chǔ)上達(dá)成和解,。在審理環(huán)節(jié)增加簡易程序,，對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大的裁決案件,，可以適用簡易程序辦理，使投訴事項處理更加快捷便利,。二是提升投訴處理專業(yè)度,。明確要求行政裁決人員原則上由具有相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格或者2年以上相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗的公職人員擔(dān)任。根據(jù)裁決工作實際,，可以從行政裁決專家?guī)旎蛘呦嚓P(guān)行業(yè)專家中聘請一名人員參加合議組,，充實行政裁決人員，提升裁決專業(yè)水平,。三是提升投訴處理執(zhí)行力,。運用行政裁決程序處理政府采購?fù)对V事項，將提升財政部門便民利民,、高效化解矛盾糾紛的能力和執(zhí)行力,，進一步發(fā)揮監(jiān)管部門職能作用，助力優(yōu)化政府采購市****

據(jù)了解,，汕頭市財政局近年來一直積極點擊登錄查看采購行政裁決試點工作,，以問題為導(dǎo)向，探索建立政府采購?fù)对V處理制度辦法和政府采購矛盾糾紛有效化解機制,，出臺相關(guān)試行文件,，運用行政裁決程序處理政府采購?fù)对V事項的成效明顯。此次是在試行文件的基礎(chǔ)上,，對實施情況進行評估和修訂并出臺實施細(xì)則,。作為汕頭市財政部門處理政府采購?fù)对V事項工作規(guī)范，實施細(xì)則有效期為5年,。

來源｜中國政府采購報

編輯｜鄭楊