關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例（修訂草案）》公開征求意見的公告

自治區(qū)十四屆人大常委會第十七次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例（修訂草案）》進(jìn)行了初次審議,，擬于7月進(jìn)行再次審議。現(xiàn)將條例（修訂草案）及說明全文公布,，廣泛征求社會各方面意見,。請將修改意見和建議于****前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會法制工作委員會。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳

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內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例

（修訂草案）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,，預(yù)防控制疾病，提高公民健康素養(yǎng)水平,，推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)****

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展愛國衛(wèi)生工作以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,，適用本條例。

本條例所稱愛國衛(wèi)生工作,，是指以增強(qiáng)公共衛(wèi)生意識,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,，控制和消除健康危險因素,，提高公民健康素養(yǎng)水平為目的的社會性、群眾性衛(wèi)生活動,。

第三條 愛國衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅(jiān)持以人民健康為中心,，遵循政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、屬地管理,、全民參與,、預(yù)防為主、科學(xué)治理,、社會監(jiān)督的原則,。

第四條 旗縣****

第五條 自治區(qū)人民政府設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)愛國衛(wèi)生工作,，推動實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大事項(xiàng)。

自治區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康主管部門,，負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作,。

第六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市****

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)****

第七條 旗縣****

旗縣級以上人民政府發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧,、教育,、民政、財政,、交通運(yùn)輸,、水行政、文化和旅游,、市****

第八條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生相關(guān)管理制度,，組織開展本系統(tǒng),、本單位的愛國衛(wèi)生工作。

公民應(yīng)當(dāng)自覺參與愛國衛(wèi)生活動,，提高健康素養(yǎng)水平,。

第九條 在每年四月的全國愛國衛(wèi)生月和每年六月第三周的自治區(qū)愛國衛(wèi)生宣傳周，全區(qū)集中開展愛國衛(wèi)生活動,。

第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作信息化建設(shè),，利用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等技術(shù)開展愛國衛(wèi)生工作，提升愛國衛(wèi)生數(shù)字化治理水平,。

第十一條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式組織開展愛國衛(wèi)生宣傳教育,，普及健康知識和技能，提高公民健康素養(yǎng)水平,。

廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展愛國衛(wèi)生公益宣傳,，引導(dǎo)公民積極參與愛國衛(wèi)生活動，營造良好社會氛圍,。

第十二條 鼓勵和支持專業(yè)社會工作者,、志愿服務(wù)組織和志愿者通過捐贈、資助,、志愿服務(wù)等方式參與愛國衛(wèi)生工作,。

對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和自治區(qū)****

第二章 環(huán)境衛(wèi)生治理

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生治理納入城市****

第十四條 各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾和生活污水處置設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)生活垃圾分類管理以及減量化,、資源化,、無害化處理，推進(jìn)生活污水統(tǒng)籌治理,。

加強(qiáng)醫(yī)療廢物,、醫(yī)療污水處置設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)處理醫(yī)療廢物,、醫(yī)療污水,。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置數(shù)量充足、布局合理,、廁位比例適當(dāng),、指引清晰、標(biāo)識規(guī)范的公共廁所,；推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)****

公共廁所應(yīng)當(dāng)向公眾免費(fèi)開放,。鼓勵單位、公共場所的內(nèi)部廁所向公眾免費(fèi)開放,。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善水源保護(hù),、自來水生產(chǎn)和安全供水全過程監(jiān)管體系，加強(qiáng)城市****

第三章 病媒生物預(yù)防控制

第十七條 旗縣****

第十八條 旗縣****

第十九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施消除病媒生物孳生條件,，控制病媒生物密度,。

第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、賓館,、住宅小區(qū)、旅游景區(qū),、交通場站,、體育場館、商場超市,、糧食儲備場所,、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、家畜家禽飼養(yǎng)場所,、建筑工地,、農(nóng)（集）貿(mào)市場、廢品收購站,、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,、市政管井、污水管網(wǎng)等重點(diǎn)場所和設(shè)施的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)指定人員或者委托第三方經(jīng)常性開展病媒生物預(yù)防控制工作,，采取病媒生物預(yù)防控制措施,，使病媒生物密度控制水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 病媒生物預(yù)防控制采取的措施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,，使用的藥物,、器械應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定提供符合質(zhì)量安全要求,、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù),，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備病媒生物預(yù)防控制相關(guān)專業(yè)知識和技能。

旗縣****

第二十三條 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旗縣****

旗縣****

第四章 健康管理與促進(jìn)

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善健康促進(jìn)工作機(jī)制,，組織實(shí)施健康促進(jìn)規(guī)劃和行動,。

第二十五條 旗縣****

第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程,，建立健康影響評估制度,，推進(jìn)健康影響評估工作，開展健康干預(yù)行動,，促進(jìn)城市建設(shè)與公民健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第二十七條 各級人民政府組織開展健康嘎查村、健康社區(qū)****

第二十八條 旗縣****

第二十九條 公民是自己健康的第一責(zé)任人,，樹立和踐行對自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,，主動學(xué)習(xí)健康知識，提高健康素養(yǎng),，加強(qiáng)健康管理,。

倡導(dǎo)公民樹立全面、均衡,、適量,、科學(xué)的飲食習(xí)慣,，控?zé)熛蘧?，推行分餐，使用公勺公筷,，踐行光盤行動,。

第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的吸煙危害健康和公共場所控制吸煙宣傳教育工作，推進(jìn)無煙黨政機(jī)關(guān),、無煙醫(yī)院,、無煙中小學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)，建立和完善戒煙服務(wù)體系,。

禁止在幼兒園,、中小學(xué)校園以及其他未成年人集中活動的場所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室內(nèi)空間、公共場所電梯轎廂內(nèi)吸煙,。

禁止在影劇院,、圖書館、博物館,、體育館,、車站候車室、機(jī)場候機(jī)廳,、公共交通工具內(nèi)吸煙,。劃定的吸煙區(qū)或者設(shè)置的吸煙室除外。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者,，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識,。吸煙者在禁止吸煙場所吸煙的，任何人可以勸阻,，并要求場所經(jīng)營者或者管理者履行管理職責(zé),。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 自治區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門落實(shí)愛國衛(wèi)生相關(guān)工作任務(wù)?？梢愿鶕?jù)工作需要,，聘請愛國衛(wèi)生社會監(jiān)督員，對愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。

機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,，推動愛國衛(wèi)生工作有效運(yùn)行,。

第三十二條 衛(wèi)生健康、農(nóng)牧,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè),、本領(lǐng)域有關(guān)組織和個人落實(shí)愛國衛(wèi)生工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,。

第三十三條 任何組織和個人對妨害愛國衛(wèi)生的行為有權(quán)投訴,、舉報。

旗縣****

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,，有關(guān)法律,、行政法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三十五條 在愛國衛(wèi)生工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十六條 本條例所稱病媒生物,，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者動物傳播給人的鼠,、蚊、蠅,、蟑等有害生物,。

第三十七條 本條例自 年 月 日起施行。

關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例（修訂草案）》的說明

一,、修訂的必要性

《內(nèi)蒙古自治區(qū)****

二,、需要說明的問題

（一）關(guān)于愛國衛(wèi)生管理體制?！稐l例（修訂草案）》規(guī)定,，旗縣****

（二）關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生治理?！稐l例（修訂草案）》明確了各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境衛(wèi)生治理納入城市****

（三）關(guān)于病媒生物預(yù)防控制,。《條例（修訂草案）》對旗縣****

（四）關(guān)于健康管理與促進(jìn),?！稐l例（修訂草案）》規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善健康促進(jìn)工作機(jī)制，建立健康影響評估制度,，組織實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動,，組織開展健康嘎查村、健康社區(qū)等建設(shè),。明確旗縣****