關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟遼工程管理和保護條例（草案）》公開征求意見的公告

自治區(qū)十四屆人大常委會第十七次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟遼工程管理和保護條例（草案）》進行了初次審議,，擬于7月進行再次審議?，F(xiàn)將條例（草案）及說明全文公布，廣泛征求社會各方面意見,。請將修改意見和建議于****前反饋自治區(qū)人大常委會法制工作委員會,。

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內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟遼工程管理和保護條例（草案）

第一條 為了加強引綽濟遼工程管理和保護，發(fā)揮引綽濟遼工程的經(jīng)濟效益,、社會效益和生態(tài)效益,，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家有關法律,、法規(guī),，結合自治區(qū)實際，制定本條例,。

第二條 引綽濟遼工程的管理和保護適用本條例,。

本條例所稱引綽濟遼工程，是指從嫩江支流綽爾河中游文得根水利樞紐引水至西遼河下游，涉及興安盟,、通遼市,，以向沿線城市和工業(yè)園區(qū)供水為主，結合灌溉,、發(fā)電及生態(tài)補水等綜合利用的水資源配置工程,。

第三條 引綽濟遼工程管理和保護工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,，遵循統(tǒng)籌兼顧,、依法管理、規(guī)范運行,、保障安全的原則,。

第四條 引綽濟遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****

第五條 引綽濟遼工程水源地,、受水區(qū)旗縣****

引綽濟遼工程水源地,、受水區(qū)旗縣****

第六條 自治區(qū)人民政府確定的引綽濟遼工程管理單位具體負責引綽濟遼工程的質(zhì)量、安全,、生態(tài)環(huán)境保護以及水質(zhì)保護,、供水保障等日常運營維護管理。

第七條 引綽濟遼工程輸水干線建立自治區(qū),、盟和設區(qū)的市****

第八條 任何單位和個人都應當保護引綽濟遼工程,，有權對損害引綽濟遼工程設施以及危及引綽濟遼工程運行、水環(huán)境安全等行為進行舉報,。

第九條 引綽濟遼工程管理范圍和保護范圍由自治區(qū)****

第十條 引綽濟遼工程管理單位應當在引綽濟遼工程管理范圍和保護范圍設立界樁,、界碑等保護標志或者公告牌、警示標志等標識標牌,。任何單位和個人不得擅自移動,、涂改、損毀,。

第十一條 在引綽濟遼工程管理范圍內(nèi),，禁止實施下列行為：

（一）爆破、打井,、采礦,、取土、鉆探,、挖掘等,；

（二）侵占、損毀引綽濟遼工程建筑物,、構筑物以及相關設施,；

（三）建設影響引綽濟遼工程安全運行的建筑物,、構筑物和其他設施；

（四）在地下輸水管道上方種植根系可能深達管涵埋設部位的植物,；

（五）其他影響引綽濟遼工程運行,、危害引綽濟遼工程安全的行為。

第十二條 禁止在引綽濟遼工程保護范圍內(nèi)實施影響引綽濟遼工程運行和危害引綽濟遼工程安全的爆破,、打井,、采石、取土等活動,。

第十三條 建設穿越、跨越,、鄰接引綽濟遼工程的橋梁,、公路、鐵路,、管道,、纜線、取水,、排水等工程設施,，按照國家規(guī)定的基本建設程序審批、核準時,，應當征求自治區(qū)****

前款規(guī)定的建設項目在施工,、維護、檢修前,，應當通報引綽濟遼工程管理單位,，施工、維護,、檢修過程中不得影響引綽濟遼工程設施安全和正常運行,。

第十四條 在緊急情況下，引綽濟遼工程管理單位因引綽濟遼工程搶修需要取土占地或者使用有關設施的,，應當及時告知有關單位和個人,，有關單位和個人應當予以配合。搶修結束后,，引綽濟遼工程管理單位應當及時恢復原狀,，依法補辦有關手續(xù)；造成損失的,，應當依法予以補償,。

第十五條 引綽濟遼工程水源地旗縣****

第十六條 引綽濟遼工程供水實行由基本水價和計量水價相結合的兩部制水價，供水價格由自治區(qū)人民政府價格主管部門核定,。

第十七條 引綽濟遼工程管理單位與興安盟行政公署,、通遼市人民政府應當按照自治區(qū)人民政府水行政主管部門確定的水量分配方案簽訂供用水協(xié)議,。

興安盟行政公署、通遼市人民政府應當按照供用水協(xié)議的約定及時足額繳納水費,?；舅M按照分配水量計算，在每年第四季度繳納下一年度基本水費,，逾期不繳納的,，在自治區(qū)與盟市財政結算時扣繳；計量水費根據(jù)實際取水量按月繳納,。

第十八條 引綽濟遼工程受水區(qū)旗縣****

第十九條 公安機關應當在文得根水利樞紐等引綽濟遼工程重要部位設置警務室或者治安站點,，負責日常治安管理、巡邏防控和治安秩序維護,。

第二十條 引綽濟遼工程管理單位應當建立巡查制度,，定期開展巡查，與引綽濟遼工程水源地,、受水區(qū)旗縣****

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國水法》和國家有關法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，擅自移動,、涂改,、損毀引綽濟遼工程保護標志、標識標牌的,，由旗縣****

第二十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由旗縣****

（一）在引綽濟遼工程管理范圍內(nèi)爆破,、打井,、采礦、取土,、鉆探,、挖掘的；

（二）侵占,、損毀引綽濟遼工程建筑物,、構筑物以及相關設施的。

第二十四條 在引綽濟遼工程管理和保護工作中玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。

關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)引綽濟遼工程管理和保護條例（草案）》的說明

一,、制定的必要性

引綽濟遼工程是國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一,，屬于國家水網(wǎng)骨干工程，也是自治區(qū)迄今為止投資規(guī)模最大的戰(zhàn)略性水資源配置工程,，將于2025年6月具備通水條件,。工程的運行對于緩解我區(qū)西遼河流域水資源短缺狀況、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,、促進蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。引綽濟遼工程作為一項跨流域跨地區(qū)的長距離調(diào)水工程，涉及興安盟,、通遼市****

二,、需要說明的問題

（一）明確了引綽濟遼工程的管理職責?！稐l例（草案）》規(guī)定引綽濟遼工程水源地、受水區(qū)旗縣****

（二）加強了引綽濟遼工程設施的保護,。為了確保引綽濟遼工程安全高效運行,，《條例（草案）》明確了各類危害引綽濟遼工程設施、影響工程運行和危害工程安全的違法行為,，規(guī)定引綽濟遼工程管理單位應當建立巡查制度,，定期開展巡查，與水行政,、公安,、農(nóng)牧、應急管理等部門建立安全保衛(wèi)聯(lián)動機制,。

（三）規(guī)范了引綽濟遼工程的供用水管理,。為了強化水資源集約節(jié)約利用，《條例（草案）》規(guī)定了用水權交易制度,，確定工程供水實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價,。同時，針對基本水費拖欠風險高的問題,，明確受水區(qū)應當按照供用水協(xié)議的約定及時足額繳納水費,。